Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   
2007-11-20 17:18:17  Сергей Марков

У парламентариев должно быть больше возможностей


Версия для печати 
Обсудить  

Сергей Марков, директор Института политических исследований:

Работа ушедшей Думы характеризовалась несколькими обстоятельствами. Важнейший среди них – теснейшая связь большинства ГД с исполнительной властью. От этого появилось несколько особенностей. Первая особенность заключалась в быстром принятии законопроектов. На самом деле, для нашего парламента, в отличие от британского, французского, немецкого, это очень важно. Дело в том, что у них законодательная база на 99% уже сделана, они понемножку добавляют, что-то исправляют. А у нас, поскольку страна находится в переходном периоде, законодательная база, условно говоря, сделана на 50-60%. Поэтому надо принять довольно много новых законов, у нас много «серых зон», которые слабо регулируются законами. Поэту для стран с переходной экономикой сама по себе скорость принятия законопроектов является важным фактором. В этом смысле принято довольно много законопроектов, касающихся самых разных сфер, и о них достаточно хорошо рассказал в отчете спикер ГД Борис Грызлов.

Но у этого были и отрицательные стороны. В частности, быстрое принятие законов привело к сокращению дискуссий по ним, когда Госдума зачастую их просто проштамповывала. Наиболее ярко этот недостаток проявился в принятии закона «О монетизации льгот», когда правительство надавило и в результате этого Дума приняла его без достаточного обсуждения. В итоге он получился плохого качества. После этого Кремль вмешался и сказал, что нужно проводить больше политических дискуссий. Но поскольку есть зависимость парламента от исполнительной власти, сам по себе этот недостаток остался и в любой момент может себя проявить. В новом составе Думы он должен как-то изживаться. Поскольку партии в новой Думе будут представлены не очень сильно, то возможна какая-то дискуссия на нулевом этапе внутри основных фракций «Единой России». Но политическая дискуссия по поводу законопроектов нужна.

Было очень мало политических дискуссий и почти не было экспертных, но после принятия закона «О монетизации» появились дискуссии специалистов. Но этого не достаточно. Нужно восстановить политическое представительство в парламенте, должны появляться политические позиции по поводу этих законопроектов и разных политических процессов.

Одна из ролей парламента заключается в том, чтобы дать различным политическим позициям, существующим в обществе, возможность быть представленными в государственном органе. У нас это пока затемнено. Некоторым кажется, что какое-то доверие граждан к парламенту ни к чему, говорят, что у нас президентский институт пользуется доверием действительно большим, чем парламент, и в этой ситуации парламент не нужен. Но это ошибка. На самом деле, парламент, как представительство политических позиций и интересов, имеет исключительно важную роль в стабилизации. И мы никогда не должны забывать урок распада Советского Союза, когда одной из причин распада стала слишком узкая политическая база для института президента и для союзного парламента.

Еще одна важная вещь, которая должна быть дополнена, это усиление контрольных функций парламента. Одна из причин высокой коррупции в России – слишком слабая контрольная функция парламента. У парламентариев должно быть больше возможностей. Они должны быть некими штабами. Надо дать им возможность больше работать со своими помощниками, неправительственными организациями и т.д. Парламент должен больше заниматься общественно-политической деятельностью. Это приведет к улучшению качества принимаемых законов и укреплению политической стабильности. Ошибочно думать, что много политических споров в парламенте ведет к ослаблению политической стабильности. Наоборот, это приводит к укреплению политической представительности и в этом смысле укрепляется связь между государственными институтами и населением, а значит и укрепляется политическая стабильность.

Определяющей чертой следующей Думы будет то, что она получит большее влияние на исполнительную власть. Это будет связано с тем, что премьер-министр в огромной степени будет опираться не только на президента, но и на парламентское большинство, которое в свою очередь будет опираться на общенационального лидера Путина. К каким еще изменениям это приведет пока сказать трудно, но повышение роли парламентского большинства будет несомненным.



Источник: LentaCom.Ru



  • Низкий рейтинг Думы четвертого созыва побил все рекорды
  • Ушедшая Дума останется в истории в том смысле, о котором говорил Борис Грызлов
  • Отсутствие политической конкуренции будет определяющей чертой Госдумы пятого созыва
  • Нынешний парламент не является политическим субъектом


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 



    Судьи выступают за то, чтобы перевести процедуру банкротства на досудебную стадию

    Растет число пользователей интернет-банкинга

    Для российских туристов откроют казино на границе с Финляндией

    Зарабатывать может сайт

    В Кировской области реализуется программа предоставления жилья бюджетникам

    Интернет - оптимальная площадка для того, чтобы заявить о себе

    Аптечка для путешественника

    Интернет как способ развития

    Здравствуйте, я ваша власть!

    Для здорового сна нужна правильная кровать


       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .