Игорь Даченков, политолог, вице-президент Общероссийского общественного фонда «Фонд перспективного планирования»:
На мой взгляд, помимо нормотворчества, помимо законодательных инициатив, которые очень важны для системной борьбы с коррупцией, не менее важны другие составляющие, а именно: наличие гражданских институтов и независимых СМИ. Да, это хорошо, что наконец-то после долгих лет деклараций мы в системном виде от слов перешли к делу и новый президент представил на суд парламента пакет антикоррупционных законов. Однако мы должны понимать, что любой закон и его реализация - это разные вещи. К сожалению, правоприменительная практика в России всегда показывает то, что любой благой закон даже с точки зрения юридической техники может быть дезавуирован бездарной реализацией или просто отсутствием реализации, поскольку всевозможные бюрократические барьеры, сложная запутанная система отношений между различными уровнями власти, а также двусмысленные трактовки могут привести к обратному эффекту – он просто не будет работать.
Более того, мы четко понимаем, что ситуация по борьбе с коррупцией в России во многом носит половинчатый характер. Вообще все реформы в России, как было замечено в свое время историками и различными представителями общественной мысли, носят характер полуреформ, то есть, реформа начинается, происходит какое-то движение вперед, потом она пробуксовывает, и в конечном итоге - нулевой результат. Уровень коррупции в России серьезен, и, на мой взгляд, главная проблема коренится в органах власти и управления, как говорится, рыба гниет с головы. Все эти проволочки, попытки спустить на тормозах инициативу декларирования доходов чиновников, попытки затягивать по времени юридическую организацию и начало реализации антикоррупционных законов напоминают ситуацию «пчелы против меда». Чтобы этого не происходило, я считаю, что, по крайней мере, на данном этапе нужна политическая воля к тому, чтобы просто принять эти законы, потому что это уже будет прецедент. Когда, условно говоря, будет вбито несколько кольев в правовое поле с точки зрения борьбы с коррупцией, то в дальнейшем эти колья можно будет подзабивать, модернизировать и т.д. Но давайте сначала их вобьем. Поэтому, наверное, многое можно улучшить, но мне кажется, что в первую очередь нужно принять хотя бы то, что есть. Далее, соответственно, жизнь покажет.
Я опять же подчеркиваю, что если будет работать только одна нормотворческая составляющая(внесение законодательных инициатив, которые в дальнейшем превращаются в законы), то антикоррупционный механизм не будет четко и эффективно работать. Для этого требуются другие составляющие: общественные организации, которые будут заниматься мониторингом, реальная политическая оппозиция и институт независимых СМИ, который достаточно серьезно пострадал в современной России.