Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии:

Я думаю, что теперь уже бывший губернатор Мурманской области Евдокимов знал, на что шел, когда занял самостоятельную позицию относительно выборов мэра Мурманска. Всем было известно, что он поддерживает иного кандидата, не того, кого предложила «Единая Россия».

Мне кажется, что в ходе отставки был некий торг, потому что на любого губернатора всегда можно найти массу компромата, чтобы производить в том числе и следственные действия. Наверное, ему посоветовали уйти самостоятельно и пообещали, что в этом случае он уйдет без скандала. Отсюда и скоротечная отставка по собственному желанию. Я думаю, что он на самом деле не собирался уходить, хотя он уже 13 лет стоит во главе области. С другой стороны, это прецедент, конечно, не единичный, но показательный, особенно сейчас, когда региональные лидеры могут начать свою собственную игру в ходе региональных выборов и вообще во взаимоотношениях с федеральным центром. У некоторых может возникнуть такая иллюзия, что сейчас кризис, Москва ослабла и поэтому можно иногда позволить себе такую роскошь, как самостоятельная политика. Эти иллюзии федеральный центр попытался развеять.

Я думаю, что новый губернатор области не сможет убрать победителя выборов Сергея Субботина. Это исключено, поскольку его победа более чем убедительная. Это не 1-2%, он получил почти в два раза больше, нежели официальный выдвиженец от «Единой России». Поэтому я думаю, что, наверное, Дмитриенко попытается с ним сотрудничать, хотя сделать это сложно. К тому же сейчас новому губернатору не до мэра, сейчас он будет формировать свою собственную команду. Но рано или поздно вопрос о том, кто же для него Субботин – союзник, соперник, соратник или враг, конечно, встанет. Вопрос этот не за горами.

Жизнь в регионах от этих конфликтов не улучшается. Есть масса регионов, где подобного рода конфликты до сих пор существуют: это и Омск, и Новосибирск, и Екатеринбург и другие субъекты федерации, где конфликты между мэрами столичных городов и губернаторами были издавна, это тянется еще с 90-х годов. Ничего хорошего это не дает. Да, определенной части элит это выгодно, они могут решать вопросы с мэром, с губернатором, использовать такую конфликтную ситуацию, но на самом деле ничего хорошего в этом нет.

Я думаю, что инициатива, с которой вступил Медведев, по поводу того, что руководителя муниципального образования можно отправить в отставку при помощи депутатского корпуса этого же образования, в значительной степени накидывает узду на мэров. Причем и глава исполнительной власти субъекта федерации тоже может такую инициативу проявить, что, на мой взгляд, очень странно. По сути дела это вмешательство в дела местного самоуправления, и я думаю, что будут обращения к Конституционному суду по поводу этой ситуации. Тем не менее сама инициатива направлена на то, чтобы обуздать строптивых мэров, легитимность которых безусловно выше, чем у назначенных губернаторов, и которые могут попытаться вести самостоятельную политику в областном центре.

Осенью пройдут выборы мэра Астрахани, и я думаю, что там тоже не все будет просто. Поэтому осенние выборы окончательно дадут нам ответ на тот вопрос, который мы сейчас обсуждаем: что есть мэр, это местное самоуправление или это часть властной вертикали? Это, конечно, самый главный вопрос, который сейчас стоит и перед местным самоуправлением, и перед нашим федерализмом, в том виде, в котором он сейчас существует. Выборы осенью будут, безусловно, интереснее, там будет больше интриг. Тем более я думаю, что к тому времени кризис приобретет социально-политическое измерение. Рост протестных настроений очевиден, и региональная элита будет думать над тем, на кого перевести стрелки, кого обвинить в кризисе. В частности, будут говорить, что виноват федеральный центр. Этого нельзя исключать, потому что в 90-х это было сплошь и рядом, когда заявляли, что во всем виновата проклятая Москва. Поэтому я думаю, что в следующем выборном сезоне будет очень много любопытных явлений, но это будет осенью. Хотя по сути дела осенняя избирательная кампания уже началась.