Павел Святенков, политолог, член «Русского клуба»:

Я считаю, что к решению внести законопроект о прямых выборах губернатора Медведева подтолкнули массовые акции протеста, прошедшие в Москве в прошлом году. Ранее и президент Медведев, и премьер Путин заявляли, что та политическая система, которая у нас сложилась в 90-е годы, не будет изменена в ближайшее время. Так что, скорее всего, именно протесты заставили российское руководство изменить эту точку зрения.

Сама предложенная система губернаторских выборов достаточно странная, поскольку предполагает так называемый президентский фильтр, то есть консультации партий с президентом при определении кандидатур губернаторов. Можно смело сказать, что такой практики нет нигде в мире и поэтому мне кажется, что это достаточно серьезное ограничение демократии. То есть наши правители просто решили сделать фиктивные уступки для народа, но при этом никаких реальных уступок они делать не намерены. В лучшем случае подобная система приведет к тому, что произойдет картельный сговор между «единороссами» и коммунистами, которые поделят губернаторские кресла в регионах.

Подобная система, конечно, сильно ограничивает возможности по выдвижению кандидатов. Да, согласно президентскому законопроекту у нас теоретически появится право выдвинуться, минуя этот президентский фильтр – собирая подписи. Но сбор подписей в России сам по себе является достаточным фильтром. Для того, чтобы вас зарегистрировали по подписям, нужно опять-таки политическое решение со стороны властей. Таким образом, получается, что партии будут ограничены в выдвижении кандидатов президентским фильтром, а остальные граждане, самовыдвиженцы, будут ограничены сбором подписей.

Законопроект, правда, предусматривает институт отзыва губернаторов, но он настолько невнятен, что реализовать его на практике совершенно невозможно, разве что на помощь придут сами власти. Но если на помощь придут власти, то это уже не демократическая форма отзыва губернатора, а просто отзыв в административном порядке. При этом сохраняется, хотя и с некоторыми ограничениями, право президента отстранить губернатора. Таким образом, мне кажется, что никаких существенных уступок власти не делают. Их цель - создать иллюзию того, что будут всенародные выборы губернаторов, а на деле они стремятся по-прежнему сохранять контроль над происходящим в своих руках.