Павел Святенков, политолог, член «Русского клуба»:
На мой взгляд, пока что вся работа над законопроектом о выборах губернаторов сводится к тому, чтобы предельно ограничить возможность выдвижения кандидатов при сохранении формально прямых губернаторских выборов. Дело в том, что, с одной стороны, законопроект содержит так называемый президентский фильтр, то есть необходимость согласования кандидата в губернаторы с президентом. С другой стороны, парламентарии предложили ввести еще один фильтр, связанный со сбором голосов муниципальных и региональных депутатов. Уже эти два фильтра делают трудновыполнимым выдвижение любых оппозиционных лидеров на губернаторские выборы.
Плюс к тому депутаты предлагают не прописывать в федеральном законе право граждан участвовать в выборах в порядке самовыдвижения. Закреплять такое право предлагается регионам по желанию. То есть предлагается фактически отменить возможность самовыдвижения. Потому что предполагалось, что через президентский фильтр должны пройти только те кандидаты, которые выдвигаются от партий, а самовыдвиженцы должны собирать подписи. Если же региональные заксобрания запретят самовыдвиженцам участвовать в выборах, а никакого сомнения в этом нет, то выяснится, что выдвигать в губернаторы смогут позволить себе только крупные партии, которые сейчас проходят в Госдуму. При этом им надо будет собрать голоса муниципальных депутатов и еще пройти согласование у президента.
В итоге, скорее всего, получится так, что реальной возможностью выдвинуться будут обладать только кандидаты от «Единой России» и, может быть, КПРФ. Под вопросом будут кандидаты от «Справедливой России» и ЛДПР, потому что я не уверен, что у этих двух партий есть необходимое для сбора подписей количество муниципальных депутатов.
Таким образом, мы видим, что первоначальная идея провести прямые выборы губернаторов профанируется, и власти хотят взять свои обещания назад. Собственно говоря, с этим и связана череда отставок губернаторов, потому что тем самым власть получает возможность фактически контролировать губернаторов пять лет в тех регионах, где они только что были назначены. То есть выборы в соответствующих регионах пройдут не в этом году и не в следующем, а через четыре-пять лет, и за это время все изменится. Таким образом, мне кажется, что сопровождаемся многочисленными оговорками, идея о прямых выборах губернаторов тихо умирает.