Константин Затулин, директор Института стран СНГ:
Безусловно, надо всячески содействовать тому, чтобы нелегальная миграция выходила из тени.
У меня, правда, есть сомнения, что она будет стремиться это делать, несмотря на все обращения по этому поводу к президенту Российской Федерации. Она потому и нелегальная, что есть некие обстоятельства, которые препятствуют ей быть легальной. Конечно, люди, которые нелегально въехали в страну, боятся быть узнанными, боятся быть идентифицированными, боятся, что если они попробуют узаконить свой статус, то будут просто выдворены за пределы России.
Для начала надо понять, чем вызван выбор каждого человека – почему он стал нелегальным мигрантом. Связано это с извинимыми обстоятельствами (затрудненностью легальной миграции, бюрократизмом или препятствиями, создаваемыми властями страны, из которой он выезжает, или нашими властями) или же боязнью ответственности за какие-то действия у себя на родине или в России.
Если речь не идет о разыскиваемых лицах, уголовниках, если речь не идет об инфицированных (например, СПИДом) лицах, чей приезд сюда нежелателен, то я сторонник вывода нелегальной миграции из тени. Конечно, одного письма, обращения руководителя Федерации мигрантов, наверное, недостаточно – не понятно, насколько она известна, легитимна и авторитетна в среде мигрантов.
Конечно, для легализации мигранта нужно снять претензии по факту пересечения границы, но обязательно нужно выяснить, не относятся ли легализуемые к категориям лиц, чье пребывание на территории Российской Федерации нежелательно.
Вообще легализация нелегальных мигрантов имеет смысл только в одном случае – при желании начать новую политику в этой сфере с нового листа. Мы убираем сегодняшнюю проблему, снимаем напряженность в этом вопросе, а дальше действуем по правилам, закрывая все лазейки для нелегальной миграции. Естественно, на это должны быть нацелены усилия не только правоохранительных органов, но и всего общества.
В чем смысл использования нелегалов? Только в том, что это очень зависимые люди, которые согласны на всякую работу и за всякую зарплату. Я припоминаю, что при назначении тех или иных руководителей в Соединенных Штатах были случаи, когда кандидатуры федеральных министров отводились конгрессом на том основании, что у них в том или ином качестве (например, домработницы) работали нелегальные мигранты. Такова степень неприятия этого явления в американских политических кругах.
При этом нелегальная миграция в США, безусловно, существует – через мексикано-американскую границу, через островные владения и т.д. Но борьба ведется не только пограничниками, но и всем обществом – создан режим неприятия нелегальной миграции, позволяющий более эффективно действовать правоохранительным органам. К сожалению, у нас такой режим если и создается, то с определенным оттенком – оттенком ксенофобии, которая стала приобретением нашего общества после распада Советского Союза, и как раз в связи с нелегальной миграцией и проблемами на Северном Кавказе.
Но, на мой взгляд, неприятие нелегальной миграции должно иметь в своей основе не ксенофобию, а уважение к закону.