Татьяна Становая, ведущий эксперт Центра политических технологий:
Послание Путина нельзя назвать посланием уходящего президента. Оно является предвыборным посланием преемника. По сути, Путин презентовал ту программу, с которой следующие два срока будет управлять страной его преемник.
В этом смысле послание важно в контексте предстоящих выборов и, наверное, важнейшее, что проходит стержнем сквозь все послание – попытка Путина консолидировать элиту вокруг единых приоритетов, которые он обозначил. Он определил повестку дня единых ценностей, вокруг которых формируются системные силы и за рамками которых остаются маргиналы и внесистемная оппозиция.
Поэтому важно то, что Путин определил эти опорные точки, и для него сейчас очень важно уйти от борьбы за эти самые приоритеты и сделать выборы более или менее консенсусными. Дать возможность преемнику получить значительный аванс доверия от общества с тем, чтобы уже с этим авансом он смог обеспечить преемственность той линии, которая была заложена за последние восемь лет.
В предложении разделить Стабфонд на три части, по сути, нет ничего нового, однако важно, что Путин не называет вещи своими именами, а апеллирует к ценностям социальной справедливости. Он предлагает перераспределение доходов от продажи ресурсов в пользу малоимущих. Здесь произошел задел на будущую предвыборную кампанию, которая опять-таки будет строиться на основных ценностях социальной справедливости.
Известно, что в обществе существует недовольство тем, что сформирован Стабфонд, туда идут огромные доходы, что остается значительное социальное расслоение и разрыв между самыми бедными и самыми богатыми растет. И практически вся элита, за исключением Минфина, считает, что необходимо использовать доходы от нефти внутри страны. Естественно президент не может обходить это вниманием, он учитывает эти настроения и дает понять, что эти нефтяные доходы будут направлены на самые проблемные точки.
В своем выступлении президент затронул и внешнеполитические проблемы. Например, предложил объявить мораторий на исполнение Россией Договора об ограничении вооруженных сил в Европе, и заявил, что в будущем Россия, возможно, выйдет из этого договора. То есть сейчас он предложил некую временную меру в качестве затравки для того, чтобы начать более жесткий диалог с Западом, и оставив на потом более радикальную меру в качестве выхода из ДОВСЕ.
Конечно, реакция на это последует, но в любом случае и Россия, и США, и Европа будут вынуждены решать эти вопросы за столом переговоров. Резкой конфронтации не будет. Просто это желание России быть услышанной.