Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии:

На мой взгляд, в уходящем году наметились две очень опасные тенденции. Первая проявилась в ходе летних пожаров. Губернаторы долгое время скрывали от руководства страны реальную картину происходящего и тем самым просто усугубили ситуацию. Долгое время они говорили: да, горит, но мы сами справимся. Таким образом проявилась тенденция к подмыванию вертикали власти, то есть губернаторы говорили неправду, им, видимо, врали местные власти, и в итоге все это действительно привело к трагическим последствиям. Если бы главы регионов рассказывали о реальном положении дел, если бы была обратная связь, то урон от пожаров был бы значительно меньше.

Вторая тенденция, которая уже давно существовала, но наиболее ярко проявилась в этом году, - это то, что на местном уровне криминалитет либо срастается с властью полностью, либо уже сам по себе является властью. То есть это некая альтернатива власти, произрастающая снизу вертикаль, которая может начать функционировать как вполне самостоятельная власть. Вспомним Кущевскую, Гусь-Хрустальный, - таких мест у нас в стране очень и очень много, просто не обо всех известно. В небольших населенных пунктах криминал, как правило, подводит под свой контроль весь бизнес, скупает землю, и вот уже ему ничего не мешает выстраивать свою власть.

Эти две тенденции в совокупности, если они не будут подавлены в следующем году, если власть не возьмется за них активно, приведут к разрушению нашей государственности. На этих примерах мы увидели, что в стране отсутствует четкая система обратной связи. Партия «Единая Россия» вполне могла бы осуществлять эту функцию и доводить до своего руководства сведения о реальном положении дел. Партия гордится тем, что она самая крупная, самая разветвленная, чуть ли не во всех населенных пунктах есть ячейки. Но почему тогда она не может выполнять функцию связи района или области с федеральным центром? Выводы напрашиваются такие: либо отделение партии на местном уровне прихватил криминалитет, который сам уже осуществляет функции этой местной ячейки, либо партия срослась с исполнительной властью.

Мне кажется, что это главная проблема всей нашей политической системы. Мы, к сожалению, переняли не самый лучший опыт выстраивания партийной системы – европейский опыт, когда действительно партийные активисты посредством выборов становятся мэрами городов, премьер-министрами, либо руководителями земель, графств и т. д. Об этом я уже говорил ранее. Эта система нам не подходит, потому что наши партийные активисты стремятся влезть в исполнительную власть, а сращивание с исполнительной властью, мне кажется, является главным губителем всех партий. Ну а поскольку «ЕР» наиболее крупная, то негатив в наибольшей степени сказывается именно на ней.

Есть другой опыт, от которого мы почему-то отказались, но который нам больше подходит, - опыт Соединенных Штатов. Там есть две ведущих партии, у каждой есть Национальный комитет. Главный функционер в партии - председатель Национального комитета, на нем держится вся партия, именно он занимается организацией избирательных кампаний, он занимается поиском достойных кандидатов на ключевые должности и всем остальным. Но если мы сегодня опросим всех наших великих политологов и экспертов, то я уверяю, что мало кто из них назовет фамилию, допустим, председателя Национального комитета Демократической партии США.

Из позитивных событий уходящего года я бы отметил подписание договора по СНВ, выстраивание нормальных отношения с Польшей (хотя этому предшествовал весьма печальный факт). Однако год все равно заканчивается негативным моментом, а именно обвинительным приговором по второму делу Ходорковского и Лебедева. Это будет мощнейший удар по нашей репутации, у этого решения будут серьезные последствия. Нам можно будет забыть про ВТО и проч.

Поэтому если в целом оценивать год, то он скорее был негативным, нежели позитивным. Виноваты в этом не какие-то пресловутые заморские агенты и шпионы, как пишут в некоторых наших газетах, а мы сами. Удастся ли нам найти выход из этой ситуации, не допустить того, чтобы указанные мной тенденции не стали определяющими в 2011 году? Пока я не испытываю оптимизма на этот счет.