О результатах проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении лиц, включенных в реестры

Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров проводится работа по повышению качества, эффективности и оптимизации организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

К указанной категории лиц относятся:

- таможенный представитель;

- таможенный перевозчик;

- владелец склада временного хранения;

- владелец таможенного склада;

- владелец магазина беспошлинной торговли;

- уполномоченный экономический оператор;

- владелец свободного склада. 

Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, формируются на основании принимаемых ФТС России решений о включении юридических лиц в соответствующие реестры, об исключении юридических лиц из таких реестров, о внесении изменений в них, о приостановлении и возобновлении деятельности юридических лиц в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов. 

В 2015 году общее количество лиц, включенных в указанные реестры, составило свыше 1,7 тысяч. 

Результаты таможенного контроля свидетельствуют о том, что в среднем в год подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров проводится таможенный контроль в отношении каждого десятого лица, включенного в соответствующий реестр.

Так, в период с 1 января 2014 года по 1 сентября 2015 года проведено 701 проверочное мероприятие в отношении лиц, включенных в реестры, в том числе 305 таможенных проверок.

По результатам проведенных за указанный период таможенных проверок:

- доначислено таможенных платежей, наложено штрафных санкций на сумму 189,93 млн. рублей,

- возбуждено 486 дел об административных правонарушениях. 

В целях оптимизации процесса организации и проведения таможенного контроля,  снижения административной нагрузки, в рамках подготовки проекта Методики планирования проверочных мероприятий по контролю за соблюдением требований таможенного законодательства лицами, включенными в реестры, ведение которых возложено на таможенные органы в соответствии с пунктом  2.5 Детального плана мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации (утвержден распоряжением ФТС России от 25.10.2013 № 328-р),  ГУТКПВТ совместно со структурными подразделениями ФТС России разрабатывает проект перечня  критериев отбора лиц, включенных в реестры, для автоматического (автоматизированного) выбора объектов таможенного контроля. 

Другой формой таможенного контроля, применяемой ПТКПВТ в отношении лиц, включенных в реестры, является проверка системы учета товаров

и отчетности.

В соответствии со статьей 177 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

(далее – Федеральный закон № 311)  проверка системы учета товаров

и отчетности осуществляется посредством сверки сведений, содержащихся

в представляемой таможенным органам отчетности, со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа, а также сопоставлением этих сведений

с данными, отраженными на счетах бухгалтерского учета и отчетности

и содержащимися в первичных документах, представленных в таможенный орган.

В целях обеспечения проведения таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности таможенные органы осуществляют сбор отчетности у лиц, включенных в реестры.

Порядок, периодичность и сроки представления отчетности в таможенный орган определены правовыми актами ФТС России.

В соответствии со статьей 177 Федерального закона № 311 проверка системы учета товаров и отчетности за один и тот же период осуществляется один раз.

В целях исключения случаев дублирования проверочных мероприятий, направления повторных запросов о представлении отчетности, а также в целях надлежащего ведения единой базы данных проверочных мероприятий ГУТКПВТ совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России подготовлен проект приказа ФТС России «Об утверждении Правил

по формированию журнала регистрации и учета форм таможенного контроля, проводимого после выпуска товаров, структурными подразделениями таможенных органов».

В период с 1 января 2014 года по 1 сентября 2015 года проведено

66 проверок системы учета товаров и отчетности, по результатам которых доначислено 1,876 млн. руб., взыскано 1,557 млн. руб., возбуждено 93 дела

об административных правонарушениях (статьи 16.12 и 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе проведения проверок выявляются нарушения сроков и формы представления отчетности, а также факты указания в отчетности недостоверных сведений о таможенной стоимости, весе (нетто/брутто), сумме уплаченных таможенных платежей, кодах ТН ВЭД ЕАЭС.

Подобные нарушения, допускаемые лицами, включенными в реестры,

при составлении отчетности, могут свидетельствовать о признаках нарушения учета товаров и о фактах несоблюдения одного или нескольких условий включения лица в реестр, что влечет приостановление действия свидетельства

о включении в соответствующий реестр, а также возможный отзыв данного свидетельства.

По материалам Управления по связям с общественностью Федеральной таможенной службы Российской Федерации