Мы предложили экспертам назвать трех политических лидеров и трех политических неудачников недели (10 – 16 мая) и дать краткое пояснение причин, по которым эксперты считают ту или иную персону лидером или неудачником.
Общий подсчет экспертных оценок выявил следующую картину.
Политические лидеры недели:
1. Дмитрий Медведев, президент Российской Федерации. «На прошлой неделе исполнилось два года с момента инаугурации действующего президента. Будучи поначалу скорее фигурой технической, Медведев действительно наращивал собственную мускулатуру власти, и в последнее время отчетливо проявляются тенденции, когда помимо внешней политики президент совершает заметный дрейф в сторону хозяйственных и оперативных вопросов в рамках страны, что традиционно считалось епархий премьер-министра Путина. Безусловно, основной идеологемой второго года его правления становится модернизация. Тема эта заметно распространяется не только на политическую и экономическую сферу, но и на саму систему политической власти, которую в последнее время эксперты называют тандемократией. Поэтому Медведев получает полюс не только за юбилей, но и за то, что неожиданно для многих, возможно, даже для самого себя по истечении двухгодичного срока пребывания на президентском кресле стал самостоятельным политиком, политиком с собственным стилем и собственным лицом. Более того, политиком, который сформировал собственную команду, контуры которой сейчас все более отчетливо проявляются», - отметили политологи.
Кроме того, Медведев назван экспертами среди лидеров недели «в связи с тем, что договор об СНВ внесен на рассмотрение американского Сената, а подписание этого договора рассматривается, в том числе и как личная заслуга Медведева».
Эксперты также напомнили, что Медведев совершил визит в Турцию.
2. Владимир Путин, председатель правительства Российской Федерации, председатель партии «Единая Россия». «На коллегии Министерства финансов и Министерства экономического развития премьер озвучил модернизационную повестку, давая понять, что он является собственно основным модернизатором страны и что Медведев не имеет эксклюзивной повестки», - заметили аналитики.
Однако были и другие оценки (см. ниже).
3. Владислав Сурков, первый заместитель руководителя администрации президента Российской Федерации, и Виктор Вексельберг, председатель Совета директоров объединенной компании «Российский алюминий». «Сурков выступил с речью перед представителями бизнес-сообщества, озвучив новые инициативы по Сколково, тем самым обратив на себя внимание», - отметили эксперты.
Вексельберг назван среди лидеров как непосредственный руководитель проекта инновационного центра в Сколково.
Также среди лидеров этой недели экспертами упомянуты:
Александр Хлопонин, заместитель председателя правительства Российской Федерации, полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе. «Хлопонин предложил принять на территории СКФО особую систему управления территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти. Суть этого предложения сводится к тому, что координатором деятельности всех федеральных структур на территории СКФО становится одно ведомство – Министерство регионального развития в лице его руководителя Басаргина. Данная новация позволит, во-первых, ускорить процесс принятия управленческих решений, во-вторых, позволит снизить уровень коррупции органов власти. Однако данное предложение не является прецедентным. Если мы вспомним, в Чеченской республике образца 1995 года было создано территориальное управление по координации федеральных органов власти. Существовал он некоторое время, однако зарекомендовал себя положительно. Из предложения Хлопонина следует три принципиальных вывода. Во-первых, в данном случае, возможно, впервые именно вице-премьер российской правительства предлагает достаточно серьезную существенную новацию, связанную с реформированием системы управления пока на территории конкретного федерального округа. Во-вторых, это, безусловно, реверанс в сторону Мингрегиона и руководителя министерства, поскольку данное предложение усиливает роль, вес и властные полномочия министерства. В-третьих, в данном предложении усматривается возможное проявление пилотной модели, которая в случае успеха, возможно, будет распространяться и на другие федеральные округа, в чем нет ничего плохого», - отметили аналитики.
Юрий Берг, мэр города Орск, и Василий Голубев, глава Ленинского муниципального района Московской области. Эксперты напомнили, что Берг представлен Медведевым на пост губернатора Оренбургской области, а Голубев - на пост главы Ростовской области. По мнению экспертов, «эти кандидатуры не встретят препятствий и будут утверждены». «Берг является мэром Орска, второго по величине города в Оренбургской области. Это, безусловно, компромиссная фигура, которая устраивает все группы влияния в области», - считают эксперты.
«Что же касается Голубева, то он для Ростовской области не местный, происходит совершенно из другого региона, более того является главой не самого крупного в Подмосковье муниципального образования. Связан он с Ростовской областью весьма условно: известно, что он до 18 лет он там просто проживал, а в дальнейшем уехал в Москву, где и остался. Поэтому Голубев является «варягом», а это свидетельствует о том, что федеральный центр был вынужден назначить его, поскольку данная фигура независима от местных региональных кланов и групп влияний», - подчеркнули эксперты.
Политические неудачники недели:
1. Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области. По мнению экспертов, трагедия на шахте «Распадская» в Междуреченске и последующие протестные вступления местных жителей серьезно ударили по репутации Тулеева. По оценке экспертов, глава региона «неудачно отыгрывает роль и сильно теряет очки, в том числе в глазах федерального центра».
Политологи отметили, что хотя Тулеев и занимается ликвидацией последствий аварии, но пытается при этом «дистанцироваться от ответственности и переложить ее на собственников предприятия». Кроме того, «он пытается найти врагов вовне и нагнетает страсти».
2. Михаил Юревич, губернатор Челябинской области. Попал в рейтинг неудачников «за двойные стандарты в политике и за короткую политическую память». «Челябинская городска дума 14 мая изменила устав города, по сути, отменив институт прямых выборов мэра. Изменения в Устав города депутаты приняли единогласно. Поэтому уже 4 июня депутаты намерены выбрать главу города из своего состава, назначить сити-менеджера, то есть перейти к модели так называемой непрямой демократии, которая получила уже достаточно широкое распространение на территории России. Изменение структуры власти в Челябинске предложил именно экс-мэр города Юревич, после того как он был утвержден губернатором. Как сообщают СМИ, он обосновал это тем, что не успел выполнить, в том числе из-за кризиса программу, заявленную на выборах мэра в марте 2009 года. Это не делает чести господину Юревичу. Более того, вспомним интересный факт: в 2005 году, когда он победил на выборах мэра Челябинска, он своим указом избавился от института сити-менеджера, который действовал на тот момент», - отметили эксперты.
3. Сергей Лавров, министр иностранных дел Российской Федерации. «Неприезд некоторых глав западных государств в Москву на Парад Победы следует рассматривать, прежде всего, как неудачу российского МИД, поскольку оно предложило подобный формат с участием представителей западных войск, однако западные лидеры воска-то прислали, а сами не приехали», - заметили аналитики.
Также среди неудачников этой недели экспертами упомянуты:
Владимир Путин, председатель правительства Российской Федерации, председатель партии «Единая Россия». «Путин в представлении общества несет ответственность за происшествия, подобные трагедии в Междуреченске. Тем более, все это неприятно ассоциируется с именем Абрамовича, хотя его называть бессмысленно, потому что он вне этих раскладов, он на другом Олимпе», - подчеркнули политологи.
Эксперты отметили, что премьер пока не представил никаких результатов проверки случившегося на шахте «Распадская».
Александр Бортников, директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации. «Всех перестрелял и никого не взял», - прокомментировали эксперты заявление Бортникова о ликвидации трех боевиков, причастных к организации терактов в московском метро. По мнению экспертов, это не поможет найти ответ на главный вопрос о том, кто же стоит за этими терактами.
Юрий Лужков, мэр Москвы, «слухи об отставке которого вновь обострились».
Борис Грызлов, председатель Государственной Думы Российской Федерации, глава Высшего совета партии «Единая Россия». Оказался среди неудачников «в связи с появившимися слухами о том, что его могут либо отстранить от руководства партией, либо вообще убрать с политической сцены».
Геннадий Козовой, генеральный директор ЗАО «Распадская угольная компания». Эксперты отметили, что он несет непосредственную ответственность за аварию на шахте «Распадская».
Владимир Чуров, глава Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. «На прошлой неделе появилась информация, что Чуров установил в своем кабинете комплексную систему защиты от прослушивания, которая обошлась в 18 миллионов рублей. Самое любопытное, что по информации, в частности, «Независимой газеты» деньги на установку системы поступили из бюджета Федерального центра информатизации, действующего при Центризбиркоме. Любопытно, что меры безопасности в кабинете председателя ЦИК были приняты без ведома Федеральной службы охраны, которая отвечает за безопасность высших государственных лиц», - отметили эксперты.
Экспертный совет «Рейтинга политических лидеров и неудачников недели»:
Дмитрий Бадовский, политолог, эксперт Института социальных систем МГУ;
Игорь Даченков, политолог, вице-президент Общероссийского общественного фонда «Фонд перспективного планирования»;
Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии;
Павел Святенков, член «Русского клуба»;
Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии.