Государственная Дума РФ приняла в первом чтении подготовленный правительством законопроект о тестировании учащихся на употребление наркотиков, передает ИТАР-ТАСС. Цель инициативы – «раннее выявление» подростков, употребляющих психотропные вещества в незаконных или немедицинских целях.

В соответствии с законопроектом, который разрабатывался в Минобрнауки, в России может быть введена система социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров учащихся учреждений общего и профессионального образования. Тестированию учащихся старше 15 лет будут подвергать с их письменного согласия, а в более раннем возрасте - с согласия родителей или законных представителей.

Предполагается, пишет Lenta.ru, что в случае положительных результатов тестирования школьника или студента будут направлять для получения медицинской помощи наркологов. В думском комитете по охране здоровья отметили, что такая формулировка предусматривает ущемление прав человека и ее следует откорректировать. Однако замглавы Минобрнауки Александр Климов заверил депутатов, что юных наркоманов будут отправлять на лечение только при наличии письменного согласия, сохраняя при этом медицинскую тайну.

В свою очередь, глава комитета Думы по охране здоровья, депутат от ЛДПР Сергей Калашников назвал законопроект необходимым, но "весьма противоречивым": он отметил, в частности, что учащихся и их родителей перед получением письменного согласия на тестирование надо предупреждать о его возможных юридических последствиях. Заместитель председателя комитета, единорос Николай Герасименко, напротив, высказался за ужесточение процедуры тестирования: по его мнению, проверки должны быть внезапными, чтобы учащиеся не могли скрыть употребление наркотиков путем временного воздержания.

Тестирования на употребление наркотиков является важнейшей мерой профилактики наркомании. Такое мнение высказала член Президиума Генсовета «Единой России», председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя ER.RU принятый Госдумой в первом чтении законопроект о тестировании школьников на употребление наркотиков.

Тестирование школьников на наркотики – общемировая практика. Согласно последним данным Европейского проекта исследования употребления школьниками алкоголя и наркотических веществ (ESPAD), наркотики широко доступны школьникам на большей части европейского континента. В 35 странах-участницах ESPADв среднем 23% мальчиков и 17% девочек сообщали об употреблении какого-либо наркотика в течение жизни. Наркоманов выявлять в соответствии с законопроектом будут в два этапа. Сначала на уровне социально-психологического тестирования, которое будут проводить школьные и вузовские психологи. Затем выявлять детей, употребляющих наркотические средства, будут на уровне профилактических медицинских осмотров. Тестирование будет добровольным. До 15 лет согласие на тестирование школьника должны будут дать родители, после – сам школьник.

По словам Яровой, «сам факт тестирования на наркотики является важнейшей профилактической мерой, то есть, появляется реальная возможность удержать и защитить». Помимо этого глава думского комитета рассматривает данную инициативу как меру, направленную на совершенствование общественной безопасности, так как она дает возможность удержать подростков (и не только их) от преступлений вообще. «Ведь не секрет, что значительная часть правонарушений на улицах наших городов так или иначе связана с употреблением наркотиков», - заключила Яровая.

Добровольное тестирование на наркотики уже не раз проводилось в российских регионах, напоминает «КоммерсантЪ» В Татарстане эксперимент выявил 0,14% употреблявших наркотики, в Хабаровске — 17,6%. В городе Лысьва Пермского края из 900 старшеклассников было выявлено два потребителя наркотиков. Эксперты ранее объясняли "Ъ" расхождение показателей в регионах тем, что процесс сдачи анализов контролировался слабо. По данным главного нарколога Минздрава Евгения Брюна, в Москве опыт потребления наркотиков имеют от 15% до 30% обследованных студентов. Глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова рассказала о тестировании в одном из столичных вузов в мае 2012 года. Там тесты выявили 15% потребителей наркотиков, после чего была проведена "профилактическая работа", и через полгода повторные тесты дали лишь 2% положительного результата. В этой связи госпожа Стебенкова считает полезным сам факт существования закона о тестировании. "Услышав про такие тесты, молодые люди сотню раз подумают, прежде чем пробовать",— пояснила депутат.

По информации Минздрава, к настоящему времени в возрастной категории от 11-ти до 24-х лет каждый четвертый молодой человек как минимум пробовал употреблять наркотики. «Эхо Москвы» приводит мнения экспертов в пользу законопроекта.
Тестирование школьников – мера, которая может уберечь многих о пагубной зависимости, - так, в свою очередь, полагает главный нарколог страны Евгений Брюн.
Сама угроза проверки может остановить детей от того, чтобы попробовать наркотики, - так считает член Общественной палаты, директор центра образования "Царицыно" Ефим Рачевский.
Закон может быть эффективным, однако важно, чтобы он крайне деликатно исполнялся, - говорит уполномоченный по правам ребенка в Москвы Евгений Бунимович. По его словам, о результатах тестирования никто не должен знать. По словам Бунимовича, даже отказ от добровольного тестирования дает пищу для размышления, поэтому вся процедура должна быть максимально приватной.

Однако появление закона о тестировании школьников на наркотики может обернуться очередным громким скандалом, пишет РАПСИ. Споры о целесообразности тестирования школьников и студентов на наркотики ведутся уже несколько лет. Сторонником этой идеи выступало руководство ФСКН. Опрошенные же РАПСИ ранее эксперты – юристы и наркологи – заявили о бессмысленности тестирования на наркотики, а также сомнительности данной процедуры с точки зрения соблюдения прав человека.

Причем, теперь с их мнением согласился и глава ФСКН Виктор Иванов. "Я считаю, что нет необходимости принимать закон о тестировании школьников на употребление наркотиков", - заявил он журналистам в пятницу. По его словам, пресечение наркомании среди детей - это дело родительских комитетов и руководства школ.

В свою очередь адвокат, эксперт по вопросам наркополитики в странах бывшего СССР Михаил Голиченко, который по просьбе РАПСИ провел правовой анализ законопроекта, пришел к еще более неутешительным выводам.Во-первых, по его мнению, предлагаемые меры крайне противоречивы сами по себе.Во-вторых, он обнаружил, что фактически речь идет о дезинформации и законодателей и общества в целом.В сопроводительных материалах к законопроекту приводятся данные о якобы положительном опыте тестирования на наркотики некоторых европейских стран, и при этом, как выяснил Голиченко, используются материалы доклада, подготовленного почти 10 лет назад экспертом Европейского Центра по мониторингу за наркотиками и наркозависимостью Маргарет Нильсон. Однако, по словам эксперта, данные эти носили исключительно информационный характер, и не содержали каких-либо оценок, в том числе о "положительном" опыте тестирования.Однако инициаторы законопроекта при этом умолчали о выводах, которые международное экспертное сообщество сделало на основании этих же самых материалов. Они были прямо противоположны тем, которые в обосновании необходимости принятия законопроекта теперь приводят его авторы.