Сегодня на встрече с бизнесменами в Воронеже президент Путин раскритиковал проект амнистии по экономическим преступлениям, который подготовил уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов, пишет Slon. Проект «слишком сырой», и Путин его поддерживать не будет. Президент сказал, что проект нуждается в детальной разработке с привлечением экспертов. Он опасается, что по документу, предложенному Титовым, на свободу могут выйти не предприниматели, а чистые уголовники: фальшивомонетчики, строители финансовых пирамид, мошенники-рецидивисты, и люди, которые были осуждены за экспорт материалов, которые можно применять при производстве оружия. «Нам надо принять взвешенное решение», – сказал Путин представителю уполномоченного по правам бизнеса Андрею Назарову.
Также Путин сказал: «Есть и другие категории граждан, которые формально осуждены по экономическим преступлениям, но степень их общественной опасности выходит далеко за рамки сути той проблемы, о которой вы говорите». Фактически, президент говорил о наличии в стране политической оппозиции, находящейся в тюрьме по экономическим статьям. Оговорка по Фрейду. Иначе не поймешь.
14 мая Борис Титов сообщил, что идея амнистии может быть обсуждена 23 мая на встрече Владимира Путина с организованным бизнес-сообществом, напоминает Политком. В тот же день пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Путин готов обсудить этот вопрос на предстоящей встрече.
Экспертный совет при бизнес-омбудсмене во главе с представителем правительства в высших судебных инстанциях Михаилом Барщевским подготовил проект постановления Госдумы об амнистии, в соответствии с которым предлагалось амнистировать 111 тыс. человек, осужденных по экономическим статьям УК. Под амнистию должны попасть около 50 составов преступлений, в том числе по наиболее распространенным среди предпринимателей статьям 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата) и 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Затем, видимо, поняв, что это предложение слишком масштабное, Борис Титов поручил подготовить новый проект постановления, который и был представлен на вчерашней встрече с главой государства сопредседателем АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» Андреем Назаровым. Согласно этому проекту, амнистия должна охватить примерно 2/3 из 13600 человек, в данный момент отбывающих наказание или находящихся в СИЗО – только предпринимателей, а не мошенников, что можно будет специально прописать в тексте амнистии. Строители финансовых пирамид и привокзальные жулики под нее не подпадут, подчеркнул Назаров. Он напомнил, что многие предприниматели отбывают большие сроки за нарушения, по которым после гуманизации уголовного законодательства и, в частности, после введения в конце прошлого года новой редакции статьи 159 УК (мошенничество) предусмотрены значительно более мягкие наказания.
Однако Владимира Путина эти аргументы не впечатлили.
«Есть проблемы, на которые сами предприниматели обращают внимание - вот прозвучавшее предложение об уголовной ответственности за вывод денег в офшоры. Я не говорю, что так нужно поступить, но очевидно, что в некоторых вещах перебарщиваем с ответственностью, а в некоторых она отсутствует. Давайте внимательно посмотрим на ваше предложение, думаю, что вы согласитесь со мной, что пока оно носит достаточно сырой характер, не проработанный. Я предлагаю это все внимательно проанализировать и вместе с вами, вместе с экспертами, с Генеральной прокуратурой посмотреть, сделать выводы и потом принять взвешенное решение», - приводит слова президента КП.
Согласование параметров амнистии для предпринимателей будет продолжено, считает вице-президент РСПП Игорь Юргенс. По его словам, в условиях замедления темпов экономического роста бизнес-сообществу необходимы позитивные сигналы от власти, и власть прекрасно это понимает. Вместе с тем предложения об амнистии, представленные президенту Путину, оценены им как недоработанные, "с некоторыми лазейками". "Общество считает, что под эту амнистию могут попасть люди, ее недостойные, в том числе и жуликоватые. У них своя правда, у предпринимателей – своя", - сказал вице-президент РСПП Игорь Юргенс.
А вот по мнению директора по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергея Алексашенко, предпринимателям не удалось убедить президента в необходимости амнистии. "Мне кажется, президент просто не хочет этого делать, и все, то есть не считает нужным это делать. Он сказал "не убедили меня", сырые – это означает – вы меня не убедили в том, что это нужно сделать в переводе на простой язык", - сказал он Прайму.
Политологу Евгению Минченко позиция Путина кажется логичной. "Я думаю, инициатива Бориса Титова правильная, у нас сегодня есть очевидный обвинительный уклон по отношению к предпринимателям. Но тут важно с водой не выплеснуть ребенка, нужно советоваться с криминологами. Как известно, во времена медведевской либерализации объявили минимальные сроки по определенным статьям, и сегодня человек, нанесший тяжкие преступления, повлекшие смерть, то есть фактически совершивший убийство, может получить всего лишь год. Поэтому в позиции Путина – давайте не будем торопиться, а еще раз подумаем, – мне кажется, логика есть", - сказал политолог Firstnews.
Власть в лице Путина оказалась в сложном положении, у президента сейчас куда меньше пространства для маневра, чем в 2000-е годы, полагает директор центра политологических исследований финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. По его словам, Путин находится между двумя полюсами – силовиками и недовольными властью. "Те 300 тыс. предпринимателей, которые по официальным данным закрыли бизнес из-за налоговой реформы, могут стать модераторами этого недовольства. С другой стороны, Путин находится под очень серьезным влиянием силовиков, и чтобы заручиться их лояльностью, он сделал тактический ход в их сторону. Ведь у нас действительно десятки тысяч предпринимателей сидят только за то, что они не согласились платить местным силовикам", - рассуждает эксперт.
"Я думаю, что амнистия вполне возможна, но в ограниченном формате. Потому что нынешний формат, конечно, является вызовом общественному мнению, потому что предлагается выпустить людей, которые, насколько я понимаю, обвинялись в мошенничестве, или в коррупции. То есть, это будет совершенно непонятное решение, почему надо выпускать именно этих людей", — сказал РИА Новости политолог Павел Святенков.
Он отметил, что для главы государства в определенной степени была бы выгодна амнистия, потому что "она могла бы продемонстрировать небольшую либерализацию". "Но поскольку Путин все-таки зависим от общественного мнения, а общественное мнение считает подавляющее большинство предпринимателей просто жуликами, то, скорее всего, если амнистия и будет, то она будет носить ограниченный характер", — добавил эксперт.