Вчера в Мосгордуме создана рабочая группа, в задачи которой входит разработка поправок в российское законодательство, легализующих использование детекторов лжи (полиграфов) в гражданских целях на территории РФ, сообщает «Коммерсант». Инициатором использовать полиграфы, в частности, при приеме на работу выступила Федеральная служба безопасности.
"Сейчас полиграфы используются как в госсекторе, так и в частных структурах, однако в правовом поле их использование не закреплено",– объяснил Ъ необходимость создания рабочей группы глава комитета, столичный депутат Валерий Шапошников.
Единственный нормативный акт, регламентирующий использование полиграфа на федеральном уровне – закон "Об оперативно-розыскной деятельности", разрешает применять детектор лжи ФСБ, МВД и другим силовым службам в оперативной деятельности. "При этом в некоторых банках и крупных финансовых учреждениях применение детектора лжи предусматривается уставом компаний, к примеру, при приеме на работу",– объяснил профессор кафедры криминалистики Академии ФСБ Юрий Холодный. Таким образом, полиграфы активно используются в России и без соответствующих законов. По данным господина Холодного, в России ежегодно проводится 40-50 тыс. проверок на детекторе лжи (как в оперативной деятельности, так и при решении кадровых вопросов).
Между тем в Трудовом кодексе использование полиграфа никак не закреплено, и отказ при приеме на работу по результатам обследования детектором лжи может быть оспорен в суде. "В России уже есть несколько таких прецедентов",– сообщил Ъ зампред комитета по безопасности Госдумы Валерий Дятленко. "Необходимо прописать в Трудовом кодексе возможность использования полиграфов и внести соответствующие поправки в федеральные и московские законы о государственной службе",– обратился к депутатам начальник правового управления правительства Москвы Геннадий Пономарев.
С подобной инициативой ранее выступили депутаты Госдумы, которые совместно с ФСБ готовят закон "О применении полиграфа". "Поправками в Трудовой кодекс ограничиться не получится, слишком объемными они будут,– считает Валерий Дятленко.– В нашем законопроекте, к примеру, будет прописано, в каких организациях применение полиграфа при приеме на работу обязательно, а где нет, а также ответственность за нарушение норм закона". Как уточнил господин Дятленко, работа в комитете по безопасности Госдумы над законопроектом ведется уже три года. "Нас постоянно просят его доработать правительственные структуры,– добавил он.– Мы планируем закончить работу в марте".
Закрепить права «детектора лжи» на бумаге – лишь полдела, отмечают «Новые известия». «Полиграф стоит от 3 до 6 тысяч долларов, а подготовка одного специалиста занимает год и обходится в 90 –100 тысяч рублей, – сообщил Юрий Холодный. – При этом важно четко соблюдать методологию тестирования, то есть временной фактор. Если человеку нечего скрывать, и он отвечает четко на все вопросы, процедура занимает не менее 90 минут. Если же идет сложное исследование, тестирование может продлиться несколько дней. В любом случае, когда обследование проходит в течение 20–30 минут, говорить о достоверности результатов не приходится».
Именно поэтому в большинстве компаний пока не хотят тратить ни время, ни деньги на работу с полиграфом.
«Я считаю, что обязательное тестирование на «детекторе лжи» оправданно, если происходит набор кадров в большую корпорацию, – рассказал «Новым Известиям» генеральный директор маркетинговой компании Юний Давыдов. – Там изначально предполагается момент недоверия, работает четкая схема «начальник – подчиненный». Проверка на полиграфе способна выявить такие тяжелые болезни, как пьянство, наркомания, игромания, вредящие общему бизнесу. Предварительное выявление соискателей, склонных к таким недугам, способно избавить работодателя от многих проблем. Это особенно актуально, если сотрудник непосредственно имеет дело с деньгами».
По мнению юристов, принятия закона недостаточно, отмечает РИА РБК. «Должна быть создана лицензированная система подготовки соответствующих специалистов», — считает адвокат компании «Правовые инициативы XXI век» Ксения Авходиева. На специалисте полиграфа лежит большая ответственность: он должен уметь связать физиологические параметры с психологическими и правильно их интерпретировать.
«Для человека с высоким уровнем интеллекта проверка на детекторе лжи не очень эффективная мера», — соглашается генеральный директор компании «Евросеть» Элдар Разроев. «Евросеть» использует полиграфы в процессе приема соискателей на работу. Это касается низового звена и сферы, где высокий уровень материальной ответственности. «Приборы помогают отсеивать наркоманов, игроманов, воришек, они повышают раскрываемость хищений, — говорит г-н Разроев. — Но при наборе сотрудников высшего звена лучше все-таки полагаться на менеджерские качества».
Правозащитники и эксперты уверены, что принятие законопроекта чревато нарушением прав человека. «Отказ в приеме на работу по причине наличия каких-либо заболеваний – дискриминация, – заявила «Новым известиям» менеджер по персоналу одной из компаний Наталья Богданова. – Выявить человека, не подходящего на должность, без особого труда можно с помощью обычного психологического тестирования. Опытный кадровик сразу увидит несоответствия. А если ошибка все же допущена, существует испытательный срок, в течение которого можно окончательно определиться, подходит вам человек или нет».
"Если мы не защитим граждан от использования полиграфов, то после принятия поправок в Трудовой кодекс могут начаться массовые злоупотребления,– цитирует директора Института прав человека Валентина Гефтера «Коммерсант».– Люди окажутся в полной зависимости от приборов и специалистов, которые их обслуживают. Миллионы человек, которые устраиваются на работу, могут оказаться безработными". "Методика использования полиграфов рассчитана на здоровых людей,– добавил замначальника правового управления Мосгордумы Вадим Балытников.– У нас же в стране нервные и психически нездоровые люди составляют около 70% населения".
От легализации полиграфов, уверены правозащитники, выиграет в первую очередь ФСБ, где готовят дипломированных полиграфологов. Впрочем, в последнее время появилось немало негосударственных школ для обучения таких специалистов. Однако, как объяснили Ъ в агентстве "Поиск истины" (предоставляет услуги найма сотрудников-полиграфологов для частных компаний), "те, кто там учат, выходцы из ФСБ или так или иначе связаны с ведомством". По словам господина Холодова, подготовка полиграфолога стоит 90-100 тыс. рублей в год, а разовая услуга по проверке на детекторе лжи при приеме на работу, как выяснил Ъ, стоит в среднем $100. "В подобных инициативах кроется явное желание определенных структур привлечь новых клиентов",– уверен господин Гефтер.