11 марта в двух регионах Сибири – Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе (АБАО) – прошел референдум по вопросу объединения двух регионов в Забайкальский край, сообщает «Эксперт Online». По имеющимся предварительным данным, в Читинской области проголосовало 79% избирателей (90,35% — за, 8,83% — против), в АБАО – проголосовало 87,02% (94% — за, 5,16% — против).

Явка на референдум была очень высокой, и достигла своего максимума в Тунгиро-Олекминском районе Читинской области, где проголосовало 98,38% избирателей. Как отмечают местные СМИ, при формировании столь высокой явки активно использовался административный ресурс. В частности, работникам бюджетной сферы и госпредприятий необходимо было в избирательных участках получить так называемые «Благодарственные письма», которые затем предъявлялись на работе. Что ждет тех представителей электората, кто не получил такого письма, не известно.

В отличие от иркутского референдума, в Чите и Агинском не было скандалов, связанных с агитацией против объединения регионов. В Усть-Орде несколько активистов бурятской правозащитной организации «Эрхэ» были задержаны, и у них изъяли тиражи агитационных материалов.

Наученное горьким опытом, «Эрхе» даже не пыталось вести агитацию в АБАО. «Если мы пересечем границу, нас задержат», - заявила активистка движения Раджана Дугарова. Поэтому «Эрхе» ограничилось пикетами в Улан-Удэ, Москве и Улан-Баторе, а также одиночными акциями протеста в Санкт-Петербурге.

Наиболее многочисленным был пикет в Улан-Удэ, в котором приняло участие около 150 человек, митинговавших в плотном кольце милиции. В митинге в Москве приняло участие около 50 бурятских студентов. Примечательной особенностью этого митинга был лозунг на китайском языке, который содержал протест от имени бурят, живущих в Автономном районе Внутренняя Монголия КНР.

Пикет в Чите, который собирался провести Читинский правозащитный центр под лозунгом «За честный референдум – без обмана, подкупа и вранья», был запрещен читинской мэрией под предлогом проведения спецоперации «в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», как заявил в официальном ответе заместитель мэра города Александр Глущенко.

«Что ж, поимка преступников – мероприятие куда важнее пикета. Поражает другое! Не знаю, умышленно или по халатности, но мэрия обнародовала явно секретную информацию. Вместо того чтобы ответить как обычно: площадь закрыта на ремонт или досрочное празднование Первого мая», - заявил руководитель Читинского правозащитного центра Виталий Черкасов.

Сразу после голосования в Усть-Ордынском округе прошли заявления активистов «Эрхэ» о массовом нарушении прав человека, о подтасовке результатов голосования. В Чите и Агинском, скорее всего, таких заявлений со стороны активистов будет гораздо меньше.

Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин ещё до начала голосования на референдуме по объединению с Агинским Бурятским автономным округом (АБАО) был уверен в его благополучном исходе. Как сообщает ИА REGNUM, об этом глава региона заявил утром 12 марта, комментируя итоги голосования, в ходе которого больше 90% населения региона поддержало инициативу по объединению.

Гениатулин заявил, что уверенность в удачном исходе референдума появилась во время встреч с избирателями: «Я достаточно опытный человек, имевший возможность быть участником трех собственных избирательных кампаний. Собственно говоря, с меня выборы губернаторов в Читинской области начались, на мне же они, судя по всему, и закончатся (впервые Гениатулин выиграл губернаторские выборы в 1996 году, в 2000 году он повторил свой успех, а в 2004 году стал главой региона в третий раз).

В ходе многочисленных встреч я, не заглядывая в результаты социологических исследований, почувствовал, что в отношении избирателей к объединению что-то изменилось в лучшую сторону. К тому же, была проделана огромная организационная работа, и чувствовалось, что количество на определённом этапе перейдёт в качество».

Губернатор отметил, что его ожидания по предполагаемому голосованию за объединение были несколько менее оптимистичными, чем итоговый результат: «Я предполагал, что "против" проголосует процентов 15. В принципе, в Чите такой процент и получился (по административным районам областного центра протестное голосование колебалось от 10% до 14%). Селяне в этом плане отработали лучше».

Высказался Гениатулин и по поводу отмены явки на некоторых выборах: «По моему мнению, отмена порога явки - это не есть путь по развитию демократии, это есть путь в тупик. Я вообще считаю, что надо идти по диаметрально противоположному пути - вводить меры административной ответственности за неучастие в общественных мероприятиях общегосударственного значения».

На референдуме жителям двух регионов Забайкалья было предложено ответить на вопрос: «Согласны ли Вы, чтобы Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Забайкальский край, в составе которого АБАО будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством РФ?», напоминает ИА «Росбалт».

Прогнозы о высокой активности электората полностью оправдались, добавляет NEWSru.com. Как показывали данные социологических опросов, жители двух субъектов федерации хорошо информированы о мотивах создания Забайкальского края. Высокая степень информированности забайкальцев стала результатом масштабной агитационной кампании. За время ее проведения СМИ области и округа опубликовали свыше 2,5 тысяч материалов по вопросам создания Забайкальского края.

Для положительного итога референдума необходимо было, чтобы большинство (50% граждан, принявших участие в голосовании, плюс 1 голос) проголосовало "за" объединение. Теперь, согласно проекту закона, 1 марта 2008 года будет образован Забайкальский край. Переходный период образования края будет завершен до 1 января 2010 года. Референдум прошел в спокойной обстановке, сообщений о каких-либо нарушениях законодательства не поступали.

Если смотреть со стороны, то процесс объединения Читинской области и АБАО можно считать удавшимся, отмечает «Эксперт Online». Получено согласие подавляющей части населения области и округа. Президент России Владимир Путин поручил правительству России предусмотреть в федеральном бюджете на 2008−2010 годы субсидии двум регионам в размере 2,5 млрд рублей на развитие транспортной и социальной инфраструктуры.

Правительство также должно оказать помощь в геологическом изучении территории нового края, в строительстве и реконструкции автодорог. Заранее, 15 февраля, округ и область подписали соглашение об особом статусе Агинского округа в составе Забайкальского края. По этому соглашению, округ сохранит территорию, систему организации местного самоуправления, и получит 1/3 мест в законодательном органе Забайкальского края.

РИА «Новости» приводит информацию о состоявшихся ранее референдумах об объедтнении регионов.

Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведённого 7 декабря 2003 года, в ходе которого более 83 % населения обеих территорий высказались за объединение.

17 апреля 2005 года состоялся референдум по объединению Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами. Около 60% избирателей всех трех регионов высказались за объединение. Создан на основании Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского /Долгано-Ненецкого/ автономного округа и Эвенкийского автономного округа".

Референдум по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа состоялся 16 апреля 2006 года. Соответственно 89,77 и 97,77% их населения высказались за то, чтобы новый субъект назывался Иркутской областью, а округ в его составе стал административно- территориальной единицей с особым статусом, определяемым Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации. На карте страны новый субъект появится 1 января 2008 года.

23 октября 2005 года в Камчатской области и Корякском АО состоялся референдум по вопросу объединения этих территорий в субъект Федерации под названием Камчатский край. 13 июля 2006 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа". Предлагается новый субъект Российской Федерации считать образованным с 1 июля 2007 года.