Вчера, 29 января, в ЦИК РФ прошла жеребьевка бесплатного эфирного времени для агитационной кампании по выборам президента на государственных телеканалах и радиостанциях, напоминают «Новые известия». Если время на предвыборные ролики собираются использовать все четыре кандидата в президенты, то участвовать в дебатах планируют только двое. Официальный отказ в ЦИК уже прислал Дмитрий Медведев. Возможно, его примеру последует и Геннадий Зюганов.
Распределяли бесплатное эфирное время в течение двух часов. В процедуре принимали участие государственные телекомпании и радиостанции – Первый канал, «Россия», «ТВ Центр», «Радио России», «Маяк», «Голос России». Из четырех зарегистрированных кандидатов в здание ЦИКа прибыл только один – лидер Демократической партии Андрей Богданов. Дмитрий Медведев, Геннадий Зюганов и даже вездесущий Владимир Жириновский прислали вместо себя доверенных лиц.
За длинный стол, где обычно сидят члены ЦИК, поочередно садились сотрудники телекомпаний и радиостанций. А представитель от каждого из четырех кандидатов подходил и выбирал конверт с указанным там временем, которое предоставляется для агитации. Увидев, что его будущие оппоненты не пришли на жеребьевку, Андрей Богданов отказался сам забирать конверт, хотя член ЦИК Майя Гришина уже назвала его фамилию. Вместо Богданова тянуть жребий отправился один из его сторонников.
Каждая теле- и радиокомпания выделила для агитации на каждом из каналов по семь часов бесплатного эфирного времени, подводит итоги жеребьевки «Российская газета». В соответствии с законом указанные теле- и радиокомпании разделили эфирное время в следующих пропорциях: половина эфирного времени отведена для проведения совместных агитационных мероприятий, одна треть (т.е. 2 часа 20 минут) - для агитации политическими партиями, выдвинувшим кандидатов на должность президента РФ, оставшаяся часть (чуть более 1 часа) предоставляется зарегистрированным кандидатам для размещения своих агитационных материалов, т.е. рекламных роликов или выступлений.
"Первый канал" для проведения совместных агитационных мероприятий выделил эфирное время с 7 часов 05 минут до 8 часов по вторникам. Ролики политических партий будут транслироваться в эфире утром во все дни, кроме вторников. А материалы зарегистрированных кандидатов на должность президента РФ - по будним дням с 16 часов 30 минут до 20 часов.
ВГТРК также предусмотрел проведение теледебатов в вечернее время - с 22:55. Дебаты пройдут в последние три четверга агитационного периода и будут длиться более часа. Эфирное время для размещения роликов будет предоставляться каждый рабочий день.
ТВ-Центр предоставил для проведения совместных агитационных мероприятий 30-минутные отрезки времени: с 17 часов 45 минут до 18 часов 15 минут. Такие мероприятий будут проходить 2-3 дня в неделю в соответствии с установленным графиком. Агитационные материалы будут размещаться в эфире в утреннее время.
Радиоканалы предусмотрели совместные мероприятия в дневное время: в 10, 13 и 15 часов на разных каналах. Агитационные ролики будут размещаться на радиостанциях "Радио России" и "Маяк" в течение всего дня. На радиостанции "Голос России" - в вечернее время.
Как пояснила газете "КоммерсантЪ" курирующая тему распределения эфирного времени член ЦИК Майя Гришина, по закону распределение эфирного времени происходит по следующей формуле. Сначала суммируется количество кандидатов и выдвинувших их партий. На нынешних выборах кандидатов четверо (Дмитрий Медведев, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Андрей Богданов), первые три выдвинуты партиями - "Единой Россией", КПРФ, ЛДПР. Каждый субъект агитации получает по часу эфирного времени на каждом федеральном канале ("Россия", "Первый канал", ТВЦ). То есть каждый канал должен предоставить по семь часов бесплатного эфира в ходе агитационной кампании в СМИ, которая длится четыре недели. В целом бесплатный телеэфир займет 21 час.
Закон оговаривает пропорцию между разными агитационными теледействиями, которую должен соблюсти каждый канал: 3, 5 часа предоставить для дебатов кандидатов, 2 часа 20 минут - на выступления партий, 1 час 10 минут - на рекламные ролики. Внутри этих норм каналы свободны в распределении.
Газета отмечает, что как и на выборах в Госдуму ТВЦ заранее заготовил темы для обсуждения, например, 4 февраля можно будет послушать про Россию в глобальном миропорядке и приоритеты внешней политики, 18 февраля - про пенсионную реформу, а 22 февраля - о том, как гарантировать высокую обороноспособность страны и престиж российской армии.
У самих кандидатов претензий по поводу отведенного для теледебатов эфирного времени не нашлось, отмечает «Время новостей». Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, никогда не упускающий возможности покрасоваться перед камерами, рад любому эфиру. Глава Демократической партии Андрей Богданов уповает на то, что, как он заявил корреспонденту «Времени новостей», его целевой электорат работает, и «совершенно нормально перед работой в семь утра посмотреть дебаты». У вождя КПРФ Геннадия Зюганова пока нет времени анализировать сетку вещания: он раздумывает, не отказаться ли ему вообще от прилюдных дискуссий. Окончательное решение будет принято 31 января.
А фаворит нынешней избирательной гонки, первый вице-премьер Дмитрий Медведев по традиции еще со времен парламентских выборов 2003 года от дебатов отказался. Впрочем, от дебатов отказывался еще Борис Ельцин - так что в этом смысле нынешние российские власти являются наследниками 90-х.
«Наш кандидат работает, ездит по регионам, встречается с людьми, решает конкретные проблемы, и это более правильно по отношению к избирателям, в отличие от того, когда все пытаются свести к дебатам», - так объяснил решение г-на Медведева секретарь президиума политсовета «Единой России» Вячеслав Володин, являющийся доверенным лицом главного претендента на пост президента.
При этом Володин заявил, что «форма дебатов была придумана в 90-е и теперь дискредитирована теми, кто ее тогда предлагал». Правда, согласно данным «Левада-Центра», 73% избирателей все же хотели бы, чтобы кандидат от партии власти тоже поучаствовал в теледебатах (исследование было проведено 18-22 января 2008 года в ряде регионов страны, опрошено 1600 респондентов, статистическая погрешность не превышает 3%). И возможно, они все равно увидят его в числе участников. Правда, мистическим образом. Прецедент есть: ноябрьские опросы ВЦИОМ (выборка и статпогрешность те же, что у «Левада-Центра») показали, что 69% электората сочли победительницей предвыборных теледебатов не участвовавшую в них «Единую Россию».
Между тем, в Бюро по демократическим институтам и правам человека (ДИПЧ) ОБСЕ еще не приняли решения о приезде в РФ и просят ЦИК пересмотреть ограничения по работе наблюдателей на президентских выборах в России. "В полученном нами приглашении ЦИК РФ на президентские выборы в РФ содержатся серьезные ограничения по численности и срокам миссии наблюдателей", - заявил во вторник "Интерфаксу" официальный представитель БДИПЧ ОБСЕ Кертис Баден.
По его словам, эти ограничения не позволяют осуществлять эффективное наблюдение и выполнить мандат. "В частности, в приглашении указано, что наблюдатели могут приезжать в Россию, начиная с 28 февраля. А это слишком поздно", - сказал Баден.
В БДИПЧ ОБСЕ пока не приняли окончательного решения по поводу приглашения ЦИК РФ. "Мы дадим Москве время на ответ. Получив этот ответ, мы еще раз обсудим ситуацию и уже тогда решим, приезжать нам или нет", - сообщил Баден.
Официальный представитель БДИПЧ добавил, что соответствующее письмо с просьбой о пересмотре формата наблюдательной миссии будет отправлено в Москву в ближайшее время.