Сегодня, 15 февраля, выступая на V Красноярском экономическом форуме, первый вице-премьер РФ и кандидат в президенты Дмитрий Медведев представил свою экономическую программу развития страны, рассчитанную на 4 года.

Как передает ИА «Росбалт», Медведев заявил, что в ближайшие четыре года Россия должна сконцентрироваться на четырех ключевых приоритетах - институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях. «В этих четырех сферах нужно решить следующие главные задачи, - указал он. - Первое. Преодоление правового нигилизма. Особое внимание должно быть уделено качеству законов и эффективности правоприменения. Вторая задача - радикальное снижение административных барьеров. Третья задача - снижение налогового бремени в целях стимулирования инноваций и частных инвестиций в человеческий капитал. Четвертая задача - построение мощной и самостоятельной финансовой системы, которая в перспективе станет одним из «столпов» финансовой стабильности в мире. Задача - превращение рубля в одну из региональных резервных валют».

По словам Медведева, пятой задачей является модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры, создание новой телекоммуникационной инфраструктуры будущего. Шестое - это формирование основ национальной инновационной системы. Седьмое - реализация программы социального развития страны.

Детализацию своего институционально-экономического плана Медведев, как юрист, начал с правовой системы, отмечает Страна.RU. Неудивительно, ведь именно об отсутствии независимости судов большинство экспертов говорит как об одной из главных проблем не только российской экономики, но и страны в целом. Правда, дело не только в судах, но и в рядовых гражданах, которые зачастую не видят ничего предосудительного в нарушении законов. "Мы должны исключить нарушение закона из числа привычек, которым следуют наши граждане в своей деятельности, - сказал Медведев. - Сделать так, чтобы оно не обогащало одних и не развращало других".

Чтобы граждане стали уважительнее относиться к законам, необходимо наладить их нормальное исполнение, и поднять уровень доверия к судам.

Медведев заявил, что ключевым приоритетом на ближайшие годы станет обеспечение независимости судебной системы от других ветвей власти, а также "справедливости и равной для всех доступности правосудия".

Правосудие также должно стать менее жестоким. "Прежде всего за счет смягчения мер пресечения до вынесения приговора, - заявил первый вице-премьер. - А также - улучшения условий содержания осужденных в местах лишения свободы".

Упомянул кандидат в президенты и о свободе СМИ, как необходимом элементе правового государства и гарантии обратной связи между обществом и властью. "Доступность правосудия, возможность отстаивать свои права и пользоваться свободами, успехи в борьбе с коррупцией не отделимы от права граждан на получение достоверной информации, - заявил Медведев. - Нам надо защищать реальную независимость средств массовой информации".

При этом страна, как выразился Медведев, должна дать "жестокий бой" коррупции - необходим национальный план по борьбе со взяточничеством, добавляют «Вести.Ru». А чиновникам пора осознать, что общество - это их работодатель, перед которым нужно отвечать, потому как власть обязана работать непосредственно с людьми.

"Сделать это надо не ради того, чтобы наплодить очередные бюрократические бумажки, а для того, чтобы граждане знали обязанности конкретного чиновника. Имели реальную возможность обжаловать незаконные действия или бездействие. Наказание провинившихся чиновников должно в этом случае стать неотвратимым", - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Чтобы справиться с третьей задачей и "увеличить инвестиции в человеческий капитал" необходимо будет затевать целую налоговую реформу, приводит слова Медведева «Интерфакс». "Часть налогов на образование, здравоохранение и пенсии могут быть освобождены от ЕСН (единый социальный налог, который платит организация), и НДФЛ (налог на доходы физических лиц, который платят граждане)", - считает Медведев. Значительное увеличение государственных и частных инвестиций в социальное развитие поможет всем без исключения гражданам - будь то рабочий или студент, учитель или врач, чиновник или предприниматель - почувствовать себя людьми, которые работают с полной отдачей, а живут в соответствии с самыми высокими стандартами.

Наконец, рост инвестиций в экономику должен вывести Россию на передовые рубежи, сделать ее одним из мировых финансовых центров. При этом рубль будет обращаться на мировом рынке и станет "одной из региональных резервных валют", как доллар или евро.

Как добавляет «Газета.Ru», Медведев задумал серьезное реформирование налоговой системы: «Государство должно собирать ровно столько налогов, чтобы, во-первых, обеспечить те функции государства, которые необходимы для существования самого общества, и во-вторых, чтобы национальный бизнес не разбежался по другим странам, чтобы экономика не пришла в упадок».

Он предложил не только как можно скорее перейти «на единую пониженную ставку НДС», но и вернуться к обсуждению его замены на налог с продаж.

Изменения коснутся и налога на прибыль. «Необходимо дать налогоплательщикам более гибко определять амортизационную систему, а также ввести механизмы, которые дополнительно стимулируют НИОКРы, например, на основе введения повышающего коэффициента при учете затрат на исследования и разработки», – отметил первый вице-премьер. Кроме того, «часть налогов на образование, здравоохранение и пенсии должна относиться на затраты для целей налога на прибыль». Эти затраты также будут освобождены от единого социального налога и налога с доходов физических лиц. Аналогичный порядок, по словам Медведева, мог бы применяться и в случае софинансирования компаниями выплат процентов по ипотечным кредитам своим сотрудникам. Не обойдут реформы и экспортные пошлины, они должны стать стимулом для строительства новых производств с высокой степенью переработки.

Малому бизнесу кандидат пообещал упрощение налоговой отчетности. «Ее объем должен быть соразмерен масштабу бизнеса. Фазовые налоговые декларации должны помещаться на одну страницу», – указал Медведев. Также он говорил о снижении административных барьеров на пути открытия и ведения бизнеса. «Считаю целесообразным заменить большинство разрешительных порядков на уведомительные», – заявил первый вице-премьер.

«Последнюю часть выступления Дмитрий Медведев посвятил социальной политике, - пишет «Эксперт Online». - Напомнив об обозначенном Владимиром Путиным приоритете инвестиций в человека, первый вице-премьер заявил о переориентации системы господдержки образования и здравоохранения с отраслевого уровня на уровень конкретного индивида. К примеру, в области здравоохранения он предложил внедрить право граждан самостоятельно определять, где им лучше лечиться. А не прикреплять всех поголовно к какой-то конкретной поликлинике, где людям приходится часами стоять в очередях за получением какого-то талона к врачу. А в сфере образования – забыть про размер площадей и количество аудиторий в вузах, а во главу угла поставить качество знаний, чтобы на выходе из школы, техникума или университета получался готовый специалист, а не обладатель бумажного диплома, которого все равно придется переучивать на месте работы.

Более конкретные предложения прозвучали из уст Медведева, только когда он заговорил о жилье. Так, он предложил отказаться от «коммунального быта с грязными заплеванными подъездами» и организовать массовое строительство индивидуальных домов. Чтобы люди могли обрести свою «малую родину», став собственником дома и клочка земли. А что касается вопроса о доступности жилья, то здесь Дмитрий Медведев не побоялся назвать даже конкретные цифры. К примеру, он заявил о том, что к 2012 году доля граждан, имеющих возможность приобрести квартиру, должна вырасти до 35% (с нынешних 20%), а в долгосрочной перспективе сравняться с количеством среднего класса, о котором говорил Путин, – 60−70%. Также к 2012 году Медведев потребовал обеспечить введение 1 кв. м жилой площади на одного гражданина России».

Неотъемлемой частью успешного общества Медведев считает нормальную ситуацию с жильем, добавляют «Вести.Ru». По плану через 4 года 35% жителей должны иметь возможность сами купить себе недвижимость, а не 20%, как сегодня. А затем этот показатель должен вырасти еще в 2 раза. Качество жилья тоже нужно менять.

"Мы должны создать массовое индустриальное производство индивидуальных домов. Таким образом, чтобы стоимость дома была ниже стоимости городской квартиры. Чтобы больше людей имели возможность купить себе не просто жилье, а собственный дом и землю, - предложил первый вице-премьер. - Это решаемая, хотя и не самая простая задача. Свой дом и земля - это капитал для каждого гражданина, это его маленькая родина, если хотите".

К новым домам - новые дороги. Медведев предлагает создать специальное акционерное общество, которое будет заниматься строительством магистралей и следить за ними.

Большинство из указанных направлений работы в принципе уже являются приоритетами, заявил «РБК» экономист ЗАО "ЮниКредит Атон" Владимир Осаковский. Медведев подтвердил, что в его президентское правление правительство будет заниматься примерно тем же, чем занималось при В.Путине. Предложение по снижению НДС и переходу на налог с продаж в этой связи выглядит инновационным и интересным. В целом эксперт позитивно оценивает озвученную кандидатом N1 программу развития страны. "Медведев подтвердил свой либеральный имидж, что является сигналом того, что нынешняя, вполне либеральная экономическая политика продолжится", - резюмирует Осаковский.

Замена НДС налогом с продаж в общем имела бы благоприятный эффект на российскую экономику, в конечном итоге она привела бы к улучшению собираемости налогов, считает ведущий аналитик инвестиционной фирмы "Олма" Антон Старцев. "Такая мера сделала бы систему начисления налогов более прозрачной и устранила бы сложные схемы возврата НДС", - сказал эксперт. В то же время он отметил, что с точки зрения изменения системы администрирования замена НДС является весьма трудоемким процессом, осуществить который весьма непросто, так что "это дело не одного года".

Начальник аналитического отдела "Брокеркредитсервис" Максим Шеин также называет позитивными высказывания Медведева по снижению НДС - эта мера повысит деловую активность, благоприятно скажется на перерабатывающем производстве. Вместе с тем, аналитик склоняется к мнению, что компенсировать последствия такого шага государство будет за счет потребителей.

По мнению главы Экспертного совета при президенте РФ Аркадия Дворковича, планы по экономическому развитию страны, представленные сегодня первым вице-премьером, "конкретные и абсолютно реальные", отмечают «Известия». Из основных приоритетов, которые обозначил в программе кандидат в президенты, Дворкович выделил необходимость конкретных изменений в судебно-административной системе, налоговую и социальную часть. Остальные задачи, поставленные Медведевым, глава Экспертного совета назвал "чисто правительственными". "Важен главный посыл - все будет проводиться в соответствии с принципом человеческой свободы", - подчеркнул он. Дворкович также назвал провозглашаемые реформы своевременными, отметив, что ранее их не было, так как ни чиновники, ни предприниматели, ни общество готовы к этому не были.

Губернатор Кировской области Николай Шаклеин считает, что озвученная на Красноярском экономическом форуме программа Дмитрия Медведева затрагивает самые "болевые точки". Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-центре областного правительства. По мнению главы региона, проблемы, которые обозначил Медведев, характерны и типичны для жизни всей страны, в том числе и для Кировской области.

"Создание более действенной системы правосудия, снижение административных барьеров, налогового бремени, преодоление правового нигилизма, развитие транспортной и энергетической инфраструктуры и другие важные вопросы - решение всех этих задач даст нам возможность более эффективно продвигаться вперед и создавать по-настоящему достойную жизнь для наших граждан" - подчеркнул губернатор.

Как сообщил «Эксперту Online» вице-спикер Александр Бабаков, очень важно, что Дмитрий Медведев в очередной раз подчеркнул преемственность курса, который он будет проводить в случае избрания президентом страны. По мнению Бабакова, в самое ближайшее время озвученные первым вице-премьером пожелания вполне могут воплотиться в реальные законопроекты.

«Выступление Медведева - логичное продолжение того, что в минувшую пятницу на заседании Государственного совета сказал Владимир Путин. Но если президент говорил о стратегии до 2020 года, то Медведев конкретизировал его пожелания и озвучил свое видение ближайших 4−х лет своего вероятного президентства», - сказал «Эксперту Online» глава комитета по труду и социальной политике единоросс Андрей Исаев. По мнению депутата, отрадно слышать, что первый вице-премьер во главу социальной политики ставит конкретного человека и его судьбу.