Сегодня, 12 мая, сформировано новое правительство РФ во главе с Владимиром Путиным. Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, указ о реструктуризации исполнительной власти и кадровых назначениях подписал сегодня президент России Дмитрий Медведев.

Как сообщил Путин, в его кабинете будут 7 вице-премьеров, в том числе два первых. Первыми вице-премьерами РФ стали Виктор Зубков и Игорь Шувалов.

За первым вице-премьером Виктором Зубковым закреплены следующие обязанности: курирование реализации национальных проектов, реализация государственной политики в области рыболовства и агропромышленного комплекса. Ему также передан ряд комиссий.

Игорь Шувалов будет отвечать за реализацию политики в сфере внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, ведение переговоров по вступлению России в ВТО, обеспечение государственной поддержки развития малого предпринимательства, управление госсобственностью, реализацию политики в области создания единого экономического пространства и свободы экономической деятельности, антимонопольной политики и развития конкуренции, государственной тарифной политики, государственной политики в сфере социально-экономического развития субъектов РФ.

Алексей Кудрин, Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин и Сергей Собянин назначены вице-премьерами РФ.

За Кудриным закреплены функции финансового планирования, разработка основных направлений социально-экономического развития РФ, проведения единой политики в области управления государственным долгом, проведение единой финансово-кредитной политики в сфере управления финансовым долгом РФ, управление активами РФ, государственного финансового планирования, разработки и исполнение госбюджета, разработка государственно-инвестиционной политики, государственное регулирование финансовых рынков.

За Жуковым закреплены функции по реализации приоритетных национальных проектов и государственной политики в области образования, здравоохранения, социального обеспечения граждан, доступного и комфортного жилья, развития физкультуры и спорта, включая подготовку к Олимпиаде в г Сочи в 2014 г, развитие туризма, взаимодействие с предпринимательскими объединениями.

За Сечиным закреплено ведение государственной политики в области развития промышленности, за исключением промышленности оборонного комплекса, государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, экологического, технологического надзоров.

Собянин будет отвечать за формирование, в соответствии с задачами, политики разграничения полномочий между федеральным центром, органами власти субъектов РФ и муниципальными образованиями, организацию законопроектной деятельности, разработку целей и задач для исполнительных органов власти субъектов РФ.

Министром обороны остался Анатолий Сердюков, руководить МИДом продолжит Сергей Лавров, главой МВД остался Рашид Нургалиев, Эльвира Набиуллина назначена министром экономики, Татьяна Голикова - главой Минздравсоцразвития, министром образования и науки по-прежнему будет Андрей Фурсенко, Алексей Гордеев сохранил пост министра сельского хозяйства, главой МЧС назначен Сергей Шойгу, у Виктора Христенко портфель министра промышленности и торговли. Министром природных ресурсов и экологии назначен Юрий Трутнев. Игорь Левитин сохранил пост министра транспорта. Минрегионразвития по-прежнему возглавляет Дмитрий Козак, сообщает «Интерфакс».

Кроме аппаратчиков-тяжеловесов Шувалова, Собянина и Сечина, в правительство в качестве министра связи и коммуникаций вошел Игорь Щеголев. Появились также четыре новых лица: министром энергетики назначен Сергей Шматко, занимавший до сих пор пост руководителя Атомстройэкспорта, министром спорта, туризма и молодежной политики стал Виталий Мутко, возглавляющий Российский футбольный союз, министром культуры - карьерный дипломат Александр Авдеев, до сих пор являвшийся послом РФ во Франции, министром юстиции - Александр Коновалов, занимавший пост полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе.

Не претерпел изменений и силовой блок, отмечает агентство. Сменился только глава ФСБ: вместо Николая Патрушева пришел его зам Александр Бортников. Сам Патрушев возглавил Совет безопасности. Президент Ассоциации ветеранов спецподразделений "Альфа" Сергей Гончаров считает, что функции и полномочия Совбеза будут расширены. "Назначение Патрушева на этот пост - это очень серьезное назначение. В связи с его приходом в Совбез ведомство изменит свои функциональные полномочия и будет намного сильнее, чем раньше. Это мое глубокое убеждение. Раньше СБ РФ был орган аморфный и размытый", - отметил собеседник агентства.

Комментируя назначение на должность директора ФСБ Александра Бортникова, президент Ассоциации ветеранов "Альфы" сказал: "Экономическая безопасность и борьба с коррупцией в нашей стране выходят на передовые позиции и это назначение тоже было ожидаемым".

Руководителем аппарата правительства стал Сергей Собянин, до этого момента возглавлявший администрацию президента. А бывший вице-премьер Сергей Нарышкин ушел в Кремль – теперь он будет возглавлять администрацию президента, сообщает «Газета.Ru». Нарышкин вошел в состав Совета безопасности.

Кроме того, Владимир Путин назначил экс-главу Госнаркоконтроля Виктора Черкесова главой агентства по поставкам вооружений, военной, специальной техники и материальных средств. Об этом сообщает ИА REGNUM со ссылкой на пресс-службу правительства РФ. Бывший глава агентства Александр Денисов был сегодня, 12 мая, освобожден от должности.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев решил упразднить созданные в сентябре 2007 года Госкомрыболовство и Госкоммолодежи, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу Кремля.

По информации пресс-службы, на базе госкомитетов, находящихся в настоящее время в ведении правительства РФ, будут созданные федеральные агентства, которые будут находиться в ведении соответствующих министерств - Минсельхоза и Минспорта.

Госкомрыболовство было преобразовано из Росрыболовства, созданного в 2004 году. Возглавляет комитет бывший глава агентства по рыболовству Андрей Крайний. Во главе Госкоммолодежи, получившего часть функций Минобрнауки, стоит бывший лидер движения "Наши" Василий Якеменко.

Кроме того, президент подписал указ об упразднении с 1 октября 2008 года Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартографии) и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости).

В соответствии с указом, функции ведомств будут переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, а часть функций Росрегистрации по регистрации некоммерческих организаций (НКО), в том числе международных, передадут Минюсту РФ.

Указом президента сегодня также были ликвидированы Российский фонд федерального имущества (РФФИ) и Федеральное агентство по культуре и кинематографии (Роскультура). Его функции передаются министерству культуры. Агентство возглавлял Михаил Швыдкой.

Согласно указу президента, Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразовывается в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций передаются функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функция по регистрации СМИ.

Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия передаются функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав.

"Министерство природных ресурсов получило новую функцию - по экологии и в его ведение переданы все соответствующие службы, осуществляющие надзор и контроль в этой сфере", - сообщил на созванном сегодня премьер-министром РФ Владимиром Путиным первом совещании нового кабинета, передает ПРАЙМ-ТАСС.

По его словам, "Министерству экономического развития переданы очень существенные полномочия, связанные с земельными отношениями и недвижимостью". "В частности, в его ведение переданы Росрегистрация и Роскадастр", - сообщил он.

"Создано новое агентство по делам СНГ, находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации", - добавил Путин.

"Ликвидированы с передачей соответствующих функций министерствам ряд федеральных агентств - это Росздрав, Роспром, Росэнерго, Росстрой. Все это переведено непосредственно в министерства", - сказал он.

"Переданы от правительства в ведение федеральных министерств ряд служб – это Росгидромет, Ростехнадзор Министерству природных ресурсов и экологии, Росаэронавигация - Минтрансу, Росстат - МЭРТу, Росспорт, Ростуризма – вновь созданному Министерству по спорту, туризму и молодежной политике", - отметил Путин.

Специалисты отмечают несколько «сюрпризов» в новом составе правительства. Во-первых, неожиданным стало назначение Игоря Сечина вице-премьером. «Планируется, что он будет курировать новую для него сферу – промышленность, хотя до этого он занимался ТЭК. Эта смена амплуа может лишить его поста председателя совета директоров «Роснефти», что очень на руку Сергею Богданчикову, которого, как известно, притесняли люди Сечина», – сказал РБК daily генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. По его словам, интересным также можно назвать и смещение Патрушева. «Он давно просился на идеологический пост секретаря Совбеза. Теперь он будет заниматься тем, что ему близко. Что касается Бортникова, то это назначение было предсказуемым. Оно не является политическим и свидетельствует о том, что «питерцы» все еще востребованы. Известно, что он возглавлял очень влиятельную группировку в ФСБ, поэтому его назначение естественно», – подчеркнул г-н Мухин.

Эксперты убеждены, что новый состав правительства еще раз подтверждает, что власть в стране все же сосредоточится в руках Владимира Путина. «Назначив нового главу ФСБ, а также оставив на посту министра иностранных дел Сергея Лаврова, Путин нарушил российские политические традиции и показал, «кто в доме хозяин». При Путине и Ельцине силовой блок полностью подчинялся главе страны и формировался президентом. Премьер вообще не вмешивался в вопрос его состава. Заменив Патрушева Бортниковым, Путин показал, что теперь он берет на себя управление силовым блоком. Кроме того, согласно российской политической традиции внешнеполитическое направление также традиционно курировал президент. Оставив на посту Лаврова, Путин дал понять, что внешнеполитический курс России не изменится и будет подчиняться воле премьер-министра», – сказал РБК daily политолог Дмитрий Орешкин. По его словам, косвенно о смещении центра власти из Кремля в Белый Дом свидетельствует и переход Сергея Собянина с поста руководителя администрации на пост руководителя аппарата правительства. «Он слишком долго делал свою карьеру, чтобы сегодня сделать шаг назад», – подчеркнул Орешкин.

"Приход Нарышкина в Кремль означает, что в результате долгой изнурительной борьбы за пост руководителя администрации президента была выбрана фигура в достаточной степени равноудаленная от Путина и Медведева и приемлемая для них обоих", - заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» руководитель Института национальной стратегии Станислав Белковский.

При этом, по мнению политолога, "перевод Нарышкина в Кремль примечателен не только сам по себе, но и в силу того, что Владислав Сурков, который стремился занять пост главы администрации, эту аппаратную схватку проиграл".

"Это значит, что внутриполитическая конструкция медведевской России будет гораздо менее сурковской, чем мы привыкли видеть в последние три года", - заключил политолог.

Перемещение теперь уже бывшего директора ФСБ Николая Патрушева в Совет Безопасности вряд ли приведет к тому, что новый секретарь Совбеза сохранит статус самостоятельно и влиятельной фигуры, - так считает политэмигрант, бывший заместитель секретаря Совета Безопасности Борис Березовский.

"Перестановки в правительстве не имеют никакого принципиального значения, потому что не произошло ни смены режима, ни смены власти", - заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" предприниматель Борис Березовский.

"Они тасуют колоду из известных персонажей, которые производили максимум усилий, чтобы разрушить Россию", - отметил он. По поводу назначения Николая Патрушева секретарем Совета Безопасности РФ Березовский сказал, что "за время директорства Патрушева в ФСБ Россия просто потеряла Кавказ", и станет ли Патрушев самостоятельной фигурой на этой должности, ему "абсолютно неизвестно". "Функции секретаря Совета Безопасности размыты - их может быть очень много или очень мало, и понятно, что принимать решение по этому вопросу будет не президент Медведев, а премьер Путин", - добавил предприниматель.

Изменения, которые были произведены сегодня в правительстве РФ, приведут к тому, что эффективность работы министерств несколько повысится, считает ведущий аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Душин Олег.

По его мнению, перемены в составе и структуре правительства РФ в целом направлены на усиление влияния государства на экономику и жизнь страны.

Впрочем, как сообщил эксперт корреспонденту ИА «Росбалт», пока рано делать окончательные выводы о том, насколько эффективной будет работа правительства в обновленном составе.

«Но, в целом, произошедшие изменения я оцениваю положительно в том смысле, что при формировании нового правительства был учтен опыт функционирования предыдущего и, несомненно, внесенные изменения в состав правительства, который обновлен на две трети, возымеют свой эффект в будущем, когда дойдет дело до практических действий», — отметил Душин.

"По реформе 2004-го года правительство было сформировано так, чтобы в нем действовала система сдержек и противовесов. За каждую сферу могли отвечать сразу несколько человек. Теперь за каждым министерством закреплена своя конкретная сфера ответственности", - заявил «Стране.Ru» вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. 

Замдиректора НИИ Социальных систем Дмитрий Бадовский убежден, что Путину работать и удобно и привычно так, чтобы министерства не занимались перетягиванием канатов.

Впрочем, если с новой структурой правительства, которая предусматривает большое количество вице-премьеров и не предусматривает разделения министерств на агентства, все было давно понятно, то с конкретными людьми и их сферой ответственности все не так очевидно.

В первую очередь вызывают удивление функции нового первого вице-премьера Виктора Зубкова. Он займется реализацией национального проекта по сельскому хозяйству, выработкой и реализацией государственной политики в области рыболовства и развитием лесного и агропромышленного комплекса.

Алексей Макаркин и Дмитрий Бадовский в интервью Стране.Ru выразили уверенность, что закрепленные за Зубковым сферы в данном случае не важны – он, как первый вице-премьер при политическом главе правительства, будет заниматься техническими вопросами, а также заменять Путина в его отсутствие.

Также отдельно стоит отметить интересную рокировку, которая произошла в правительстве и администрации президента. Дело в том, что глава администрации главы государства и руководитель аппарата правительства поменялись местами.

Сергей Собянин теперь в ранге вице-премьера возглавляет аппарат Белого дома, а Сергей Нарышкин, согласно указу Дмитрия Медведева, возглавил АП. Дмитрий Бадовский убежден, что таким образом была связана работа Администрации президента и правительства, которым теперь придется работать в тесном контакте. Эксперты отмечают, что во времена президентства Владимира Путина, АП отводилась скорее стратегическая роль, а правительству техническая, теперь же они должны будут работать сообща.