Президент России провел 30 сентября заседание Совета по противодействию коррупции. "Цель сегодняшней встречи - окончательное одобрение, если мы договоримся, пакета антикоррупционных мер. По итогам нашего заседания я внесу этот пакет в Госдуму", - сообщил Дмитрий Медведев, сравнив коррупцию в России с тяжелой болезнью.

"Коррупция в нашей стране просто приобрела масштабный характер. Она стала привычным обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества", - заявил президент. Он подчеркнул, что "речь идет не просто о банальных взятках, речь - о тяжелой болезни, которая съедает нашу экономику и разлагает все общество", передает «Интерфакс».

Президент РФ Дмитрий Медведев сравнил коррупцию в России с тяжелой болезнью и заявил, что она проникла во все сферы жизни российского общества, передает «Финмаркет». "Повторю простую, но не менее от этого болезненную вещь. Коррупция в нашей стране просто приобрела масштабный характер. Она стала привычным обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества", - сказал президент во вторник на заседании Совета по противодействию коррупции.

Как подчеркнул Медведев, "речь идет не просто о банальных взятках, речь - о тяжелой болезни, которая съедает нашу экономику и разлагает все общество".

Президент заявил, что "кардинальное снижение уровня коррупции - это стратегическая задача, которая стоит перед страной". Он подчеркнул, что "ее решение напрямую связано с защитой права собственности в стране, с укреплением правовой, судебной системы, расширением свободы предпринимательства".

По словам Медведева, борьба с коррупцией в России не носит конъюнктурного характера, и никакие события на эту работу не повлияют. "Эта работа не носит конъюнктурного характера. Начали раздаваться голоса, что после разного рода событий, например после августовского конфликта на Кавказе, Россия свернет эту работу, и ничего делаться впредь не будет", - заявил Медведев, выступая во вторник на заседании Совета при президенте по противодействию коррупции. Глава государства опроверг эти заявления: "Наоборот, мы будем этим заниматься с не меньшей энергией".

Также президент подтвердил, что планирует во вторник внести в Госдуму пакет антикоррупционных законов. "Цель сегодняшней встречи - окончательное одобрение, если мы договоримся, пакета антикоррупционных мер. По итогам нашего заседания я внесу этот пакет в Госдуму", - сообщил Медведев на первом заседании президентского совета по противодействию коррупции во вторник в Кремле.

Кроме того, Медведев сообщил, что при президентском Совете по противодействию коррупции будет создана рабочая группа, координирующая законотворческую деятельность в этой сфере. Он отметил, что рабочая группа займется обобщением поступающих по законопроектам замечаний, а также должна в целом координировать законотворческую работу в сфере противодействия коррупции.

Специальная группа по работе с законопроектами создается при Совете при президенте РФ по противодействию коррупции.

"Представляется абсолютно разумным решение президиума нашего Совета о создании рабочей группы для обобщения поступающих по законопроектам замечаний", - сказал во вторник президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Совета, передает РИА «Новости».

Он добавил, что рабочая группа должна будет и в целом координировать законотворческую работу в сфере противодействия коррупции.

Медведев считает важным создать условия для реализации законов о противодействии коррупции. "Чтобы закон начал работать, его надо не только обнародовать и разъяснить гражданам, но и создать условия для его реализации", - сказал он.

Президент также отметил, что в будущем необходимо будет убедиться, что закон работает и адекватно регулирует отношения в той сфере, на которую он направлен, "а не высосан из пальца в угоду начальникам".

Кроме того, Медведев заявил о необходимости оперативно включать изучение всех нововведений в антикоррупционном законодательстве в учебные программы и программы профессиональной переподготовки.

Пакет законопроектов по противодействию коррупции будет внесен в Госдуму в течение двух дней. Об этом сегодня, 30 сентября, сообщил глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин после заседания Совета по противодействию коррупции, передает ИТАР-ТАСС.

Нарышкин уточнил, что речь идет о четырех законах: базовом законопроекте "О противодействии коррупции"; федеральном конституционном законе, который вносит изменения в федеральный конституционный закон "О правительстве РФ", а также еще о двух законах, которые вносят поправки и изменения в 25 законов.

"В базовом законе сформулирована политика государства в сфере противодействия коррупции", - уточнил Нарышкин. "Наряду с ужесточением ответственности, упор делается на расширение предупреждения и профилактике коррупционных правонарушений", - добавил он.

Глава администрации Кремля также отметил, что пакетом законопроектов вводятся дополнительные ограничения на государственных и муниципальных служащих, которым будет предписано сообщать о фактах и случаях правонарушений в данной сфере. Речь также идет о совершенствовании структуры государственного управления, функций и полномочий органов власти. "Здесь мы исходим из того, что коррупция является следствием избыточного и нерегламентированного государственного регулирования", - пояснил Нарышкин.

По его словам, предлагаемые законы расширяют сферу контроля за достоверностью предоставленной служащими информации о доходах и имуществе. Вносятся также изменения в закон об оперативно-розыскной деятельности, которую можно будет применять для проверки достоверности сведений о декларировании служащими имущества и доходов, а также использования таких мероприятий для поиска имущества, подлежащего конфискации.

"Обсуждалась и норма в отношении права должностного лица после увольнения с государственной службы в течение 2 лет занимать должность в коммерческих организациях, с которыми это должностное лицо в течение 2 лет было связано", - сказал Нарышкин. Он пояснил, что предлагается ввести 2-летний мораторий на занятие бывшим должностным лицом таких должностей в случае, если его прежний работодатель не даст на это согласие.

В Федеральный конституционный закон о правительстве РФ вводится норма, которая обязывает председателя правительства, его заместителей, федеральных министров декларировать свои доходы, имущество и имущественные обязательства. Также будут приняты меры в области торгово-экономических отношений, в частности, при проведении конкурсов по различным проектам и контрактам.

Нарышкин заявил, что «коррупция является, прежде всего, следствием избыточного и нерегламентированного государственного администрирования». «Необходимо избавляться государству от избыточных функций», — отметил он. «Если прежде мы насчитали порядка 5,6 тыс. функций, которые исполняли органы государственной власти, то в процессе анализа оставлено было около 3 тыс.», — подчеркнул глава администрации президента. Говоря о том, сколько времени потребуется для искоренения коррупции, господин Нарышкин предупредил: «Мы с вами не должны быть наивными. Борьба с коррупцией должна стать постоянной работой, не надо думать о том, что через год или полтора мы коррупцию победим», — отметил он.

Очень важно не только принять хорошие законы, но и обеспечить полноценное их выполнение. И дабы это произошло, необходимо, чтобы к заявленной решительной антикоррупционной борьбе подключились не только госструктуры, но и широкое гражданское общество, включая представителей бизнеса и СМИ. Об этом в интервью «Стране.Ru» заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков.

О том, что без обеспечения соответствующего общественного настроя успеха в данной сфере не достичь, недавно поведал Гришанкову и бывший начальник гонконгского управления по борьбе с коррупцией. Как тот рассказал, предпринимавшиеся властями Гонконга антикоррупционные меры были малоэффективными до той поры, пока к борьбе с коррупционным злом не подключились все гонконгцы - и вот тогда дело пошло.

У нас же пока рассчитывать на стопроцентное понимание и содействие россиян в данном вопросе достаточно сложно, добавил Гришанков. И напомнил об обнародованных на прошлой неделе результатах соцопроса, в ходе которого порядка 30% респондентов признали, что сами участвуют в коррупционных деяниях. При этом еще 30% заявили, что не осуждают тех, кто берет взятки, а 64 % опрошенных ответили, что оправдывают тех, кто эти взятки дает.

Понятно, что подобную атмосферу попустительства нужно менять, подчеркнул парламентарий. И рассказал в этой связи о поучительной инициативе общественной организации "Бизнес-солидарность", которая на прошлой неделе призвала представителей предпринимательских структур объявить мораторий на взятки. Приветствовав подобные благие намерения, Гришанков, впрочем, уточнил, что за один день, разумеется, их в жизнь не воплотить.

Так же как невозможно было, к примеру, и подготовить сходу закон о борьбе с коррупцией, работа над которым активизировалась после ратификацией Россией соответствующей антикоррупционной Европейской конвенции в 2006 году. При работе над упомянутым российским законопроектом, кстати, активно использовался международный опыт. Однако

некоторые положения, вошедшие в отечественный вариант (например, о том, что декларировать доходы должны не только сами госчиновники, но и члены их семей) не предусмотрены законодательствами целого ряда европейских стран.

 То есть "наш" закон будет даже более жестким. Но поскольку определяющей в данной ситуации представляется не столько жесткость законодательства, сколько жесткость его исполнения, после утверждения названного пакета антикоррупционных законопроектов, необходимо наладить систему мониторинга за их исполнением, заключил Гришанков.

Пока, правда, предпринятые властями усилия в антикоррупционном направлении воодушевили не всех экспертов. "Наивными и неубедительными", например, назвал их в комментарии для «Страны.Ru» президент Фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров. По данным этого фонда, кстати, сегодня в карманы российских чиновников ежегодно уходят суммы, эквивалентные трети бюджета страны.

Как напоминает издание «Избранное», одним из центральных пунктов предвыборных обещаний нынешнего президента было придание борьбе с коррупцией масштаба национального проекта. На экономическом форуме в Красноярске в середине февраля кандидат на пост главы российского государства Дмитрий Медведев заявил о необходимости принятия Национального антикоррупционного плана.

В конце февраля кандидат в президенты (тогда еще первый вице-премьер) Медведев сообщил, что план по борьбе с коррупцией будет готов через несколько месяцев.

25 марта избранный президент заявил, что план должен включать в себя как минимум три раздела. Первое - это законодательные изменения в области уголовного права. Вторая и, по его словам, гораздо более сложная часть плана – создание антикоррупционных стимулов. Это зависит, отметил Медведев, "от общего уровня жизни в стране, уровня зарплаты, от того, насколько безусловно и жестко применяются законы в отношение тех, кто нарушает закон, в отношении так называемых коррупционеров, тех, кто берет взятки, совершает другие коррупционные действия". И третий важный пункт – "изменение правосознания, изменение мышления людей".

8 апреля уже избранный президент РФ Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам подготовки Национального плана действий по борьбе с коррупцией.

В стадию конкретных административных решений антикоррупционная кампания вошла 19 мая, когда новый президент подписал указ "О мерах по противодействию коррупции".

В целях создания системы противодействия коррупции в России и устранения причин, ее порождающих, Медведев постановил образовать совет при президенте РФ по противодействию коррупции. Председателем совета был назначен руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин. Этому совету и было поручено координировать работу по подготовке антикоррупционного плана, важной частью которого должны стать поправки в законодательство.

12 июля, встречаясь с руководителями партий, представленных в Госдуме, Дмитрий Медведев заявил: "В новый год мы должны войти с современным, качественным законодательством по противодействию коррупции". Президент выразил пожелание, чтобы "уже в начале осенней сессии Госдумы началась активная работа в этом направлении", отметив, что предстоит подготовить "очень значительное число законопроектов в самых разных областях". По его словам, кроме закона о противодействии коррупции необходим "целый блок законопроектов, посвященных и экономической проблематике, и статусным проблемам, и вопросам госслужбы".

Впрочем, и сам президент, и руководители правоохранительных органов, и депутаты Госдумы, и независимые эксперты в один голос утверждают: рассчитывать на быструю победу над коррупцией не стоит – даже при самых идеальных законах.

О масштабах российской коррупции свидетельствуют, в частности, результаты социсследования, проведенного Фондом общественного мнения (ФОМ). Эти данные были представлены общественности накануне заседания президиума совета по противодействию коррупции. Согласно исследованию ФОМ, 29 процентам россиян приходилось давать взятки. А почти половина (44 процента) тех, кто пока взяток не давал, допускают, что дадут взятку должностному лицу. Авторы исследования отмечают, что "массовое участие в даче взяток (около 30 млн граждан России) означает: коррупция - больше, чем проблема государства".