Сегодня, 13 марта, в Кремле состоялось заседание Совета законодателей. Встреча была посвящена законодательному обеспечению мер по оздоровлению экономики и социальной сферы в субъектах России, сообщает ИТАР-ТАСС.
На встречу, которая прошла в Александровском зале Большого Кремлевского дворца, пришли порядка ста федеральных и региональных законодателей, а также чиновники различного уровня.
В президиум Совета законодателей входят девять человек - руководители Совета Федерации и представители Законодательных собраний различных областей. В состав Совета входят порядка 50 глав региональных Заксобраний и парламентов, в том числе, председатель Заксобрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, председатель Мосгордумы Владимир Платонов, председатель Думы Чукотского АО Роман Абрамович, председатель парламента Чечни Дукуваха Абдурахманов. Кроме того, на заседание приглашены парламентарии и члены правительства, а также представители кремлевской администрации, в том числе полпреды президента в федеральных округах.
Медведев, чья речь открывала заседание, постарался убедить слушателей в том, что времена изменились. Он несколько раз произнес эту фразу в различных вариациях и прочно увязал происшедшие перемены с экономическим кризисом, отмечает «Газета.Ru».
Теперь федеральный центр ждет от регионов антикризисных идей: «Считаю, что изучение регионального опыта борьбы с последствиями экономического спада имеет сегодня особое значение. Учитывая беспрецедентный характер кризиса, мы заинтересованы в том, чтобы те новые идеи, которые обсуждались и которые уже опробованы в субъектах федерации, воплощались в жизнь в других территориях».
Обобщать антикризисную практику в регионах, налаживать обмен опытом между регионами, а также выходить с предложениями регионов на уровень президента, правительства и Госдумы Медведев предложил Совету законодателей, то есть фактически Миронову. Таким образом, дополнительно повышен статус спикера Совета федерации и самого Совета законодателей.
Отношениям между федеральным центром и регионами предстоит переформатирование, дал понять президент. «Мы должны действовать быстро и решительно. Для нас сегодня чрезвычайно важно разработать механизмы, которые обеспечат скоординированную работу различных уровней власти», – пояснил он. Прежняя система взаимоотношений в вертикали власти изжила себя, поскольку была рассчитана на спокойные времена. «Сейчас другая пора. Ответственность властей всех уровней возрастает многократно», – внушал президент.
Тех, кто изменений не поймет и не сумеет «сформировать новый стандарт поведения», ожидают отставки. «Кризис выявляет слабых, безответственных и некомпетентных руководителей. От таких надо избавляться», – предупредил президент.
Он специально напомнил, что уже не в первый раз говорит о такой возможности. Первое упоминание об увольнениях сделало безработными четырех губернаторов.
Вместе с тем, как сообщает Прайм-ТАСС, российский президент заявил, что значительная часть регионов активно претворяет в жизнь антикризисные меры. "Надо признать, что значительная часть субъектов Российской Федерации активно включились в реализацию предложенных федеральным центром программ содействию занятости населения; мероприятий, направленных на стабилизацию на строительном рынке, выполнили наши предложения по корректировке бюджетной политики, - считает Медведев. - Но так не везде, и свои проблемы вы хорошо знаете".
Помимо прочего, по информации РИА "Новости", президент призвал региональных депутатов не стесняться и в случае необходимости критиковать действия властей по преодолению последствий мирового финансового кризиса. "Вполне допустимы и даже необходимы дискуссии. Они могут вестись в разных направлениях. Нет ничего удивительного и в том, чтобы происходила критика того курса, который проводится. Но, естественно, должны высказываться и аргументы в его поддержку, если вы считаете это правильным", - сказал Медведев.
Глава государства обратил внимание членов совета и приглашенных на необходимость "отслеживать предложения по реформированию политической системы", передает ИТАР-ТАСС. "Многие из этих предложений уже законодательно оформлены, в том числе те, о которых я говорил в ходе выступления с Посланием Федеральному Собранию. Часть из них хорошо известна, она направлена на активизацию роли региональных парламентов в политическом процессе. Это и поправки в закон о Совете Федерации, предусматривающие, что членами Совета Федерации в будущем могут быть только депутаты законодательных собраний и местных муниципалитетов. Изменения в закон о политических партиях, которые предоставляют партии, победившей на региональных выборах, исключительно право выдвигать своих кандидатов на должность главы субъекта Федерации", - напомнил он.
Кроме того, на заседании Дмитрий Медведев заявил, что скоординированная работа властей всех уровней и отсутствие политических передряг гарантирует, что Россия сможет избежать дефолта. "За последнее время у нас почти нет политических проблем, и, наверное, это хорошо, потому что страна, которая проходит сквозь кризис с политическими осложнениями, - у этой страны есть все шансы вписаться в дефолт. Вон, у соседей, посмотрите, что делается: мало того, что и так трудно, так еще и политические какие-то у них сезоны, по сути, бесконечные какие-то обострения внутриклановой борьбы", - сказал Медведев.
По его мнению, российские политические деятели понимают всю долю ответственности, которая возложена на них в сложный период для страны. "Уверен, что в результате скоординированной деятельности мы этот трудный период в жизни нашего государства сможем пройти с наименьшими издержками", - сказал он.
Президент отметил, что кризисное время является периодом неопределенности для всех государств, и Россия здесь не исключение. Он добавил, что никто не может прогнозировать сценария развития кризиса. "В любом случае нам в этой ситуации нельзя дергаться: как договорились действовать, так и нужно действовать, но при этом мы должны иметь целостную антикризисную политику", - заявил Медведев.
Он сказал, что правительство по его поручению готовит антикризисный план, который должен быть понятен и доступен для обычных граждан России. "В ближайшее время такой документ будет подготовлен и внесен вместе с изменениями в государственный бюджет для того, чтобы стать, по сути, частью законодательного поля нашей страны", - пояснил Дмитрий Медведев.
После стартового выступления Медведева свои доклады зачитали председатель Совета Федерации, Совета законодателей Сергей Миронов и председатель Законодательного собрания Краснодарского края Владимир Бекетов, первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Совет законодателей – консультативный орган при верхней палате парламента. С 2002 года он выступает связующим звеном между региональными парламентами и палатами Федерального собрания. Он отвечает за определение основных направлений развития федерального и регионального законодательства. Заседания совета проходят регулярно, президент участвует в этих мероприятиях раз в полгода.
Последний раз глава государства проводил заседание Совета законодателей 2 июля прошлого года, тогда обсуждалась его инициатива о необходимости принятия антикоррупционных законов.
В состав Совета законодателей входят председатель верней палаты парламента (статус председателя совета), первый вице-спикер Госдумы (по статусу зампред Совета законодателей), ответсек – один из заместителей спикера Совфеда и все руководители законодательных органов государственной власти в регионах.
Совет законодателей собирается раз в квартал, его решения носят исключительно рекомендательный характер. Они принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета законодателей.
Для оперативного решения вопросов и организации выполнения принятых решений сформирован постоянно действующий рабочий орган – президиум Совета законодателей, отмечает РИА «Новости».