Внеочередное заседание думы Хабаровского края по вопросу о наделении Вячеслава Шпорта полномочиями губернатора назначено на среду, 6 мая, сообщил РИА «Новости» в понедельник представитель краевого парламента.

«Постоянный комитет думы по госстроительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям на внеочередном заседании в понедельник рекомендовал думе наделить Вячеслава Шпорта полномочиями губернатора», - сказал собеседник агентства, отметив, что это решение принято единогласно.

Бывший губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев указом главы государства 30 апреля был назначен полномочным представителем президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. В этот же день президент назначил исполняющим обязанности губернатора В. Шпорта и внес его кандидатуру в местный парламент для наделения полномочиями губернатора Хабаровского края, напоминает «Интерфакс».

В. Шпорт родился в 1954 году в Комсомольске-на-Амуре. Окончил политехникум по специальности "Самолетостроение". Во время учебы начал работать на Дальмашзаводе - ныне Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина (КнААПО).

В 1977 году В. Шпорт был призван в армию, служил в ракетных войсках. В 1979 году вернулся на завод, где прошел путь от рабочего до заместителя генерального директора - главного инженера. С отличием окончил политехнический институт. При его участии были разработаны и внедрены в серийное производство новые образцы авиационной военной техники серии "Су".

В. Шпорт создал на КнААПО маркетинговый отдел для поиска заказчиков на истребители "Су". С 1997 г. по декабрь 1999 г. занимал должность технического директора - главного инженера КнААПО.

Последние восемь лет он представлял интересы дальневосточников в Государственной Думе РФ, занимал должность заместителя председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, возглавлял Экспертный совет по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения в РФ.

В конце февраля 2009 г. В. Шпорт был назначен на должность заместителя председателя правительства Хабаровского края - министра промышленности, транспорта и связи.

Консультации о кадровых перестановках на Дальнем Востоке велись всю прошлую неделю, пишет газета «Коммерсант». Как сообщил источник в краевом правительстве, в начале минувшей недели господин Ишаев побывал в командировке в Москве ("ехал к Путину, а попал к Медведеву", отметил источник), также в столицу уехал и Вячеслав Шпорт. "После этого визита не было собрано против обыкновения никаких совещаний, поэтому все замерли в ожидании",— отметил собеседник "Ъ". То, что господин Медведев провел встречи с господами Ишаевым, Шпортом и Сафоновым, подтвердила "Ъ" и пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. Источники "Ъ" в Кремле заверяют, что "рокировка" не была спонтанной. Однако от этого неожиданной она быть не перестает.

В случае с назначением господина Ишаева были нарушены практически все неписаные правила подбора полпредов президента в федеральных округах. Ранее полпредами, как правило, становились либо выходцы из силовых структур, либо члены федерального правительства. Исключением был полпред в Дальневосточном федеральном округе с 2005 по 2007 год Камиль Исхаков, занимавший до того пост мэра Казани и никак по роду своих занятий не связанный с Дальним Востоком.

Подход к подбору кадров был связан с тем, что президентские полпреды должны были быть как можно более независимыми от местных элит. Но в случае с новым назначением господина Ишаева его тесная связь с Дальним Востоком пошла ему скорее в плюс. Так, пресс-секретарь президента Наталья Тимакова подчеркнула, что "Виктор Ишаев — человек, который всю жизнь работал на Дальнем Востоке и знает проблемы региона. Его опыта хозяйственной деятельности должно хватить для решения задач, которые стоят сейчас в регионе".

Не помешал господину Ишаеву стать полпредом и недавний конфликт с партией "Единая Россия", в котором, впрочем, он участвовал опосредованно. В начале февраля спикер хабаровской краевой думы Юрий Оноприенко перешел на работу в областное правительство первым зампредом, курирующим вопросы строительства и ТЭКа. В тот же день руководитель ЦИК "Единой России" Андрей Воробьев разместил на партийном сайте заявление, в котором отмечалось, что отставка не была добровольной. Господин Воробьев обвинил Юрия Оноприенко в том, что он позволил "вовлечь органы государственной власти в поспешные и легковесные заявления". По сведениям "Ъ", поводом для отставки хабаровского спикера стала поддержка депутатами края обращения к премьер-министру и председателю партии "Единая Россия" Владимиру Путину об установлении в 2009 году уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию, не превышающего 5% к уровню 2008 года. Впрочем, уже в марте на заседании бюро высшего совета партии и господин Ишаев, и представители федерального руководства "Единой России" всячески давали понять, что конфликт исчерпан. А секретарь регионального политсовета "Единой России" Сергей Иванченко заявил "Ъ", что назначение Виктора Ишаева полпредом — "это еще одно подтверждение того, что Хабаровский край развивается, и еще один плюс нашей власти, я думаю, что полпредство наконец-то начнет работать".

Чтобы это произошло, господину Ишаеву придется переломить тенденцию неуклонного снижения роли полпредов в федеральных округах. Последним ударом по институту стал новый порядок выдвижения губернаторов, по которому право предлагать кандидатов в главы регионов перешло от полпредов к руководству партии, победившей на региональных выборах.

"Назначение Виктора Ишаева полпредом поможет решить проблему кризиса на Дальнем Востоке, где сильно протестное митинговое настроение и сетевое администрирование не работает,— отмечает политолог Александр Кынев.— Здесь нужен не просто исполнитель, а человек, который имеет высокое доверие населения".

По предположению источника "Ъ", перед новым полпредом будут поставлены две главные задачи: успешно провести саммит Россия—ЕС в Хабаровске в мае 2009 года и завершить подготовку к саммиту АТЭС, который пройдет во Владивостоке в 2012 году.

Исходя из этого, полагает источник "Ъ", господин Ишаев проработает полпредом как минимум полтора-два года.

Предшественник господина Ишаева Олег Сафонов проработал полпредом как раз полтора года. Перед ним при его вступлении в должность была поставлена задача лично Владимиром Путиным по "декриминализации региона". По официальной статистике ГУ МВД по ДФО, в 2008 году в структуре дальневосточной преступности отмечено снижение убийств на 10,4%, причинения тяжкого вреда здоровью — на 1,3%, грабежей — на 21,4%, разбоев — на 20,4%, вымогательств — на 13,3%. Вместе с тем, как отмечали на совещаниях руководители силовых ведомств, "обстановка по линии борьбы с оргпреступностью остается сложной". Так, в 2008 году на территории ДФО выявлено на 57,5% больше преступлений, совершенных преступными формированиями в лесопромышленном комплексе, в пять раз больше преступлений в сфере незаконной добычи водных биоресурсов, а сумма установленного по уголовным делам ущерба составила около 690 млн руб., или на 102 млн руб. больше, чем в 2007 году.

Впрочем, источники "Ъ" в Кремле утверждают, что к бывшему полпреду нет больших претензий, "просто его знания, навыки и умения могут быть полезны на другой позиции", поскольку "Олег Сафонов — человек с опытом работы в силовых структурах".

Как сообщил «Ведомостям» чиновник президентской администрации, отставка Сафонова связана не с недовольством его работой, а с тем, что он будет более эффективен на другом направлении. В Кремле считали не совсем верными методы разрешения конфликта, которыми он пользовался: будучи человеком, привыкшим взаимодействовать с силовыми структурами, и в этом противостоянии он больше опирался на силовиков, в то время как ситуация требовала более тонких инструментов, заключает чиновник. На Сафонова жаловались и Ишаев, и губернатор Приморского края Сергей Дарькин, побывавшие в апреле у Медведева, знают два депутата Госдумы.

Отставка Сафонова — итог многомесячного конфликта двух силовых ведомств: Генпрокуратуры в лице заместителя генпрокурора по ДФО Юрия Гулягина, выступившего на стороне дальневосточных губернаторов, и Следственного комитета при прокуратуре (СКП), поддержавшего полпреда, рассказали источники в администрации президента и в СКП. Сафонов пытался с помощью СКП бороться с некоторыми дальневосточными губернаторами, но не нашел поддержки у Генпрокуратуры, имеющей сложные отношения с СКП, признал и источник в органах прокуратуры.

На публику конфликт впервые вышел в 2008 г. в Амурской области. В отношении чиновников администрации губернатора Николая Колесова (уволен в октябре 2008 г.) были возбуждены уголовные дела за превышение должностных полномочий и махинации с госзаказом. Генпрокуратура и СКП поспорили в суде, кто должен заниматься делами — областные или окружные следователи. В конце концов суд областной столицы — Благовещенска в июне 2008 г. постановил информировать президента Медведева о допущенных нарушениях закона и превышении полномочий прокурора Гулягиным.

К началу 2008 г. были возбуждены уголовные дела и в отношении чиновников приморской администрации, в мае следователи провели обыск в доме Дарькина — по делу о незаконном отчуждении около 50 объектов недвижимости федеральной и краевой собственности, самого Дарькина допросили. Губернатор был госпитализирован в больницу с сердечным приступом, но вылетел в Москву, встретился с президентом и премьером, и расследование прекратилось.

В декабре 2008 г. президент уволил начальника управления МВД по ДФО Анатолия Золотарева, близкого, по словам источника в СКП, к Гулягину.

Милицейские чиновники говорили, что Золотарев сам хотел уйти, источник в СКП возражает: увольнение — следствие проверки СКП.

В начале 2009 г. было возбуждено дело, имеющее отношение уже к самому Гулягину, — по факту махинаций с квартирами, построенными для управления Минюста по ДФО (Гулягин возглавлял управление в 1999-2006 гг.). 26 марта Гулягин заявил, что публикации об этом в СМИ организованы преступным миром.

8 апреля на совещании у главы администрации президента Сергея Нарышкина президентские кураторы критиковали прокуроров за высокую коррумпированность. По данным из Сибирского округа, подготовленным к совещанию, только в Кемеровской области в период 2000-2005 гг. по каналам ФСБ была получена информация более чем о 600 случаях коррупции 180 прокурорских работников и судей.

Уход Сафонова не означает, что кем-то одержана победа, заверяет сотрудник администрации президента, а вопрос о Дарькине остается открытым.

Неизвестной остается пока судьба Олега Сафонова, отправленного в отставку «в связи с переходом на другую работу», отмечает «Газета». Генерал-полковник милиции в отставке Олег Сафонов до назначения на Дальний Восток за несколько лет поменял сразу ряд должностей. В 2003-2005 годы он был помощником, заместителем полпреда Дмитрия Козака в Южном федеральном округе. В 2005 году - аудитором Счетной палаты. А в 2006-2007 годах успел поработать заместителем министра внутренних дел. Не исключено, что Сафонов вернется на тот же пост. Напомним, что после недавнего увольнения главы ГУВД Москвы эксперты не исключали новые отставки в милицейском ведомстве.

«АмурПолит.ру» попросил ведущих амурских политиков прокомментировать произошедшие кадровые перестановки и высказать свое мнение о том, будет ли полезен для Дальнего Востока и Приамурья, в частности, новый представитель президента в ДФО.

«Есть такое выражение - все, что ни происходит - к лучшему, - заявил спикер амурского заксобрания, лидер областного отделения «Единой России» Александр Башун. - Решение президента, я считаю, обсуждать неэтично. Раз он принял это кадровое решение, значит, он считает это необходимым. Любое кадровое решение, я думаю, будет вести только к лучшему. Виктор Ишаев не один десяток лет возглавлял Хабаровский край. Сейчас видно невооруженным взглядом - край развивается. Если он смог навести такой порядок и обеспечить экономический рост края, то, я думаю, его новая должность принесет только пользу Дальнему Востоку, он будет еще быстрее развиваться в положительную сторону».

С ним совсем не согласна лидер амурских коммунистов, депутат областного заксобрания Татьяна Ракутина. «Я не считаю потерей для Дальнего Востока отставку Олега Сафонова, равно, как и назначение Виктора Ишаева не считаю приобретением. Сегодня, к сожалению, губернаторов разными способами снимают, назначают, вообще не руководствуясь ни интересами региона, ни интересами государства в целом. Мы уже давно могли наблюдать, прежде всего, по оценкам центральных СМИ, что президент почему-то недоволен Ишаевым. И поэтому, я думаю, для него это не повышение. Его таким образом сняли с поста губернатора, потому что все-таки у Ишаева в Хабаровске высокий рейтинг и просто так его снять было бы не очень разумным шагом президента. Но, думаю, очень скоро найдут повод, чтобы убрать его и с должности полпреда в ДФО», - пояснила свою позицию Татьяна Анатольевна. Глава амурских коммунистов уверена, что большой пользы Дальнему Востоку новый полпред принести просто не успеет. «Он и сам понимает, что он временно на этой должности. И, скорее всего, будет подыскивать себе место для дальнейшей работы, не более того», - отметила она.

Дать оценку работе бывшего полпреда Олега Сафонова амурские политики затруднились. «Я даже как политик, не то, что как гражданин, не могу оценить положительного влияния Олега Сафонова на Амурскую область», - высказалась Татьяна Ракутина. Главный единоросс Приамурья Александр Башун также не смог сказать ничего определенного: «Я Сафонова видел только один раз и то минут 15. За месяц работы на посту спикера мне тяжело оценивать работу полпреда, потому что по специфике работы я с ним не пересекался».

Председатель благовещенского отделения ЛДПР Сергей Абрамов обрисовать конкретные результаты работы ушедшего полпреда, как и коллеги-политики, затруднился: «Сложно анализировать, полтора года всего человек работал. Дальний Восток - огромный регион, сказать, что так сразу какой-то результат виден – безусловно, нет такого сдвига. Думаю, работа велась, но в силу того, что Сафонов - кадровый разведчик, все было очень внутри». О предстоящих достижениях нового полпреда лидер благовещенских либерал-демократов высказался философски: «Думаю, хуже уже точно не будет. Главное, чтобы работа не замыкалась на одном Хабаровском крае, а распространялась на весь Дальний Восток. Поэтому, дай Бог, положительный опыт края, являющегося одним из передовых в ДФО, перенести на весь округ». «Понятно, нам бы хотелось, чтобы Амурская область была номер один в мыслях нового полпреда», - выразил надежду Сергей Абрамов.

Свое мнение по поводу произошедших кадровых перестановок высказал и председатель амурского отделения «Яблока» Альберт Калашников. «Понимаете, каждый персоналий: и Исхаков, и Сафонов, и Ишаев - у них у каждого своя функция. Сафонов выполнял роль стабилизатора, генерал-губернатора, который нужен был для поддержания порядка, ему не нужно было принимать серьезных экономических решений. Виктор Ишаев - он местный, знает ситуацию в регионе и знает экономику. Интересен тем, что является противником китайской экспансии, в таком местном виде. Он хозяйственник, видит, что нужно давать контракт, предоставлять какие-то инвестиционные проекты, возможность реализации именно для местных организаций, пополнять местный бюджет».

Правда, при этом особых надежд на то, что при новом полпреде положение в Приамурье улучшится, Альберт Калашников не питает. «Ситуация в Амурской области, наверно, все-таки ухудшится. И здесь вопрос не в том, какую конкретно полпред принесет пользу, а в том, способно ли руководство Амурской области встроиться в тот план задач, который наметит Ишаев. Сможет ли оно? Я сомневаюсь, - неоптимистично рассуждает главный амурский «яблочник». - Видимо, все-таки на Дальнем Востоке грядут какие-то перемены, и в масштабах этого мы уходим от стабильности. Денег в регионах будет меньше и поэтому нужны такие люди, как Ишаев».