После чрезвычайно нервного воскресенья вчерашний день прошел под знаком смягчения отношения России к Белоруссии. На заседании президиума правительства министр сельского хозяйства Елена Скрынник сообщила, что Москве удалось додавить Минск, пишет «Коммерсант». "Сегодня поступило устное предложение Белоруссии отказаться от ввоза на территорию России сухого молока на два квартала. Для нас это предложение позитивное,— сказала министр. - Это даст возможность нашим сельхозпроизводителям по адекватным ценам реализовывать свое молоко". Другими словами, министр фактически признала, что недавние санкции против белорусского молока были протекционистскими мерами. О каких-либо неправильно оформленных документах, которые беспокоили главного санитарного врача Геннадия Онищенко, госпожа Скрынник даже не упомянула.

Премьер-министр Владимир Путин, недавно советовавший министру воздержаться от избыточных мер в отношении Белоруссии, воспринял эту новость с удовлетворением. Более того, он посоветовал российским чиновникам снисходительнее относиться к резким заявлениям из Минска.

"Обижаться не нужно. Кризис, утомляемость... - объяснял господин Путин. - Нам самим надо быть аккуратнее в высказываниях. Даже если мы считаем, что мы правы, мы должны понимать, что мы говорим и где мы говорим, и проявлять сдержанность". Как быть сдержанным, премьер показал на собственном примере: "Я воспитывался на ленинградской улице. И у нас во дворе в таких случаях говорили: кто как обзывается, тот так и называется".

Впрочем, подобное смягчение риторики пока не означает, что Москва намерена отказаться от ранее введенных санкций. Напомним, что буквально накануне "молочной войны" министерства сельского хозяйства России и Белоруссии скорректировали торговые балансы, согласно которым Минск обязался сократить поставки сухого молока, но увеличить продажу сыра и творога. Пока что "устное предложение" Белоруссии о прекращении экспорта сухого молока в Россию никак не отразилось на судьбе кисломолочных продуктов. По информации источников из белорусского правительства, вчера в Москву из Минска выехала делегация для ведения переговоров о переоформлении документов, требуемых Роспотребнадзором. По словам помощника министра сельского хозяйства Белоруссии Казимира Романовского, переговоры продлятся не менее недели.

В целом Скрынник оценила динамику диалога между РФ и Белоруссией по данной проблеме как положительную на уровне министерств. Она отметила, что Минск предложил подписать соответствующее соглашение, передает РБК.

В свою очередь премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Минсельхозу внимательно отслеживать ситуацию с ценообразованием на молочную продукцию. Он отметил, что не раз встречался с производителями молока, которые обещали, что удорожания продукции на внутреннем рынке не будет. "Прошу вас внимательно следить за этим", - сказал В.Путин, обращаясь к министру сельского хозяйства РФ Елене Скрынник.

Напомним, что с 6 июня 2009г. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) ввела запрет на ряд молочных продуктов из Белоруссии в связи с тем, что производители не переоформили разрешительную документацию в соответствии с требованиями российского технического регламента, вступившими в силу еще в декабре 2008г. Как сообщил главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, практически вся молочная продукция из Белоруссии, кроме 56-60 наименований, запрещена к ввозу на территорию России. Ранее на российский рынок поставлялось более 1 тыс. наименований молочной продукции из Белоруссии.

Глава Минсельхоза заверила в эфире радиостанции «Эхо Москвы», что цены на молочную продукцию в РФ "ни в коем случае" не поднимутся в связи с ограничением поставок молока из Белоруссии. По ее словам, передает ИТАР-ТАСС, "реализовываться будет российское молоко". "Мы производим до 70% продукции, наши планы - увеличить этот объем",

В то же время Скрынник отметила, что сотрудничество с Белоруссией в этой области - "это традиционно, мы всегда работали с Белоруссией", но для продолжения этого сотрудничества белорусская сторона "должна вести правильно торговлю". "Мы должны сотрудничать, то есть синхронизировать наши отношения. Не должны страдать ни наши производители, ни наши покупатели", - подчеркнула министр.

По ее словам, сейчас в отношениях с Белоруссией в сфере производства молочной продукции есть два основных направления. Первое - работа по сокращению поставок из Белоруссии "той продукции, которая у нас есть", в частности, сухого молока. В рамках второго направления "наши крупные перерабатывающие предприятия будут приобретать заводы на территории Белоруссии" и будут заниматься переработкой молока на территории республики, а реализовывать молочную продукцию в России, сказала Скрынник.

Накануне, напоминает NEWSru.com, Минск объявил нелегитимными принятые решения на саммите ОДКБ. Согласно уставу ОДКБ, решения организация принимает консенсусом, за исключением процедурных вопросов.

Как заявил пресс-секретарь МИД Белоруссии Андрей Попов, отказ Белоруссии от участия в московской сессии ОДКБ - "это не прихоть, и тем более не желание разрушить Организацию". Попов отметил, что "невозможность принять решение без консенсуса всех государств-участников ОДКБ очевидна".

По словам Попова, Белоруссия была вынуждена направить соответствующую ноту в секретариат ОДКБ лишь после того, как прозвучал ряд заявлений со стороны официальных представителей РФ о том, что неучастие Белоруссии в Совете коллективной безопасности должно быть проигнорировано и документы, вынесенные на рассмотрение московской сессии ОДКБ, могут быть одобрены и без участия Белоруссии.

Как напомнил Попов, причиной неучастия Белоруссии в сессии ОДКБ стало категорическое несогласие Белоруссии принимать решения ОДКБ, направленные на укрепление военно-политической безопасности, в условиях и до тех пор, пока "открыто подрывается экономическая безопасность одного из членов Организации, в данном случае - Республики Беларусь".

Отказ Белоруссии от ввоза в РФ сухого молока во втором и третьем квартале 2009 года существенно не повлияет на стоимость этого товара в РФ, заявил РИА Новости генеральный менеджер молочного департамента Olam International, крупного трейдера сырья для пищевой промышленности, Александр Поляк.

По его словам, отказ Белоруссии от ввоза в РФ сухого молока во втором и третьем квартале 2009 года, о чем сообщила в понедельник министр сельского хозяйства Елена Скрынник, существенно не повлияет на цены для потребителей и производителей этой продукции, поскольку летом традиционно наблюдается спад ее потребления. "Реального потребления сухого молока в третьем квартале нет, оно минимально, и реально начинается с октября-ноября", - сказал Поляк.

При этом он подчеркнул, что в ситуации неопределенности возможны спекулятивные скачки цен. Все же, по его словам, такой вариант развития событий вряд ли будет иметь место. "Поскольку это не рыночные факторы, то их сложно прогнозировать, но игроки на рынке, скорее всего, будут осторожны, поскольку высока степень неопределенности, и рынок может быть открыт в один день", - сказал эксперт.

Вместе с тем, по мнению Поляка, отказ Белоруссии также существенно не скажется на производителях сухого молока, поскольку трейдеры будут теперь просто покупать продукцию в РФ. "Раньше трейдеры покупали продукцию за границей и продавали в РФ, теперь будут покупать в России и продавать в России", - сказал он.

Ранее эксперты говорили о падении потребительского спроса на сухое молоко в связи с введением техрегламента на молочную продукцию. Согласно вступившему в силу в декабре 2008 года техрегламенту на молочную продукцию, молоко, для производства которого используется сухое молоко, называется "молочным напитком", а "молоком" имеет право называться только цельное молоко. При этом термин "молочный напиток" нигде в мире, кроме России, не используется.

Между тем, эксперт затруднился оценить влияние сложившейся на рынке ситуации в контексте будущих интервенций по закупке сухого молока, так как их механизм до сих пор до конца непонятен участникам рынка. "Здесь существует высокая степень неопределенности. Как работает механизм зерновых интервенций понятно, поскольку там существует четкий механизм, в то время как механизм работы молочных интервенций, процедура закупки, пока непонятны", - сетует Поляк.

Предпринятые сторонами действия на "молочном фронте" создали угрозу не только сотрудничеству Минска и Москвы в рамках межгосударственных союзов, но и в двусторонних политических отношениях, считают эксперты.

"Данная ситуация может в некоторой степени заморозить участие Белоруссии в интеграционных проектах, в том числе в ЕврАзЭС, вызвать у белорусской стороны вопросы и сомнения относительно будущего таможенного союза в рамках Белоруссии, России и Казахстана", - отметил в интервью агентству "Интерфакс-Запад" один из белорусских экспертов.

Собеседник агентства считает, что "позиция Минска о необходимости соблюдения принципов экономической безопасности членами такой военно-политической организации как ОДКБ правомерна, учитывая недавние заверения членов ОДКБ и ЕврАзЭС о тесном сотрудничестве и дополнении друг друга". Эксперт обратил внимание на недавнее решение Постоянного совета при ОДКБ по согласованию перечня основных направлений взаимодействия ОДКБ и Евразийского экономического сообщества. В частности, уточнил он, представителями секретариатов организаций было заявлено "о координации деятельности ОДКБ и ЕврАзЭС в целях защиты политических, экономических и других интересов государств, входящих в организации".

Директор Центра исследований постиндустриального общества (РФ) доктор экономических наук Владислав Иноземцев, анализируя декларации о создании единой таможенной территории в рамках России, Белоруссии и Казахстана, сказал, что "сама эта идея в нынешних условиях на фоне "молочной войны" становится ложью и притворством". Поэтому В.Иноземцев считает априори "провальным проектом" создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, указывая на выгодность разговоров о нем для российской пропаганды. "Москва говорит о намерении соблюдать договоренности, общий фон "нам хотелось бы", а доходит до дела - она нарушает все, если в конкретный момент это выгодно Путину", - отметил российский политолог.

Председатель Госдумы Борис Грызлов выразил озабоченность в связи с отказом руководства Белоруссии принять участие в заседании и предложил Минску определиться относительно будущих отношений с Россией.

"Хочу заметить, что это уже не первый демарш наших белорусских партнеров. И мне кажется, белорусскому руководству пора определиться, считает ли оно для себя естественным, важным и полезным выстраивание стратегических отношений с Россией как оно об этом неоднократно заявляло", - приводит в понедельник слова Грызлова, являющегося председателем Парламентской ассамблеи ОДКБ, думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Между тем собеседники агентства выразили сомнение в том, что белорусская сторона в ближайшее время вернется к вопросу своего участия в КСОР ОДКБ. Тем более, по их словам, что "Минск неоднократно пытался обратить внимание секретариат ОДКБ, участников московского саммита на то, что принимаемые при отсутствии консенсуса решения по своей сути являются нелегитимными".

Между тем, в Москве уверены, что все решения саммита ОДКБ являются абсолютно законными, несмотря на то, что во встрече не принимала участие Белоруссия. "Все подписанные решения являются абсолютно легитимными и, кстати, открытыми для подписания Белоруссией в полном соответствии с правилами процедуры органов NDJA", - заявили в МИД РФ.

Таким образом, стороны остаются на своих позициях, отмечают белорусские эксперты. По их мнению, дальнейший ход событий во многом будет зависеть от развития ситуации по двум направлениям: хода переговоров в Москве по молочному вопросу и возможной реализации Минском намерений по установлению таможенного и пограничного контроля на белорусско-российской границе.

Эксперты также обращают внимание на то, что осторожные в своих высказываниях белорусские депутаты, в открытую акцентировали внимание на политической окраске "молочной войны".

В свою очередь глава парламентской комиссии по международным делам и связям с СНГ Сергей Маскевич в своих комментариях затронул еще одну щепетильную проблему - признание Минском независимости Южной Осетии и Абхазии. Он сказал, что "российская сторона очень заинтересована в том, чтобы Белоруссия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. "Однако предпринимаемые Россией действия никак не поспособствуют принятию решения, которого она так ждет", - заявил глава парламентской комиссии.

В то же время экс-глава комиссии по международным делам и национальной безопасности верхней палаты парламента Николай Чергинец выразил мнение, что "белорусско-российскому диалогу необходимо не обострение ситуации, а пауза для размышления". "Сейчас сложилась такая ситуация, что любой неосторожный шаг (Белоруссии и России), неосторожное словцо, критика друг друга играют не лучшую, если даже не сказать опасную роль", - сказал Н.Чергинец. Он полагает, что "пауза нужна для размышлений, контактов, в том числе кулуарных переговоров и переговоров личностного характера".