Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   

В Госдуму поступили документы на ратификацию соглашения с Украиной по Черноморскому флоту


Версия для печати 

Сегодня, 23 апреля, в Госдуму поступило внесенное президентом РФ на ратификацию Соглашение между РФ и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на официальный сайт палаты.

Как сообщалось ранее, Госдума планирует во вторник, 27 апреля провести внеочередное заседание для рассмотрения вопроса о ратификации этого документа. Это планируется сделать синхронно в один день с ратификацией его Верховной Радой Украины.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по регламенту Владимир Асеев, представляя соответствующий проект постановления, заявил, что вопрос "весьма срочный и не терпит отлагательства". Данное предложение поддержали 407 депутатов при одном против.

После одобрения Госдумой соглашение по ЧФ будет незамедлительно рассмотрено верхней палатой, заявил "Интерфаксу" глава комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров. "27-го, как ожидается, это соглашение должна ратифицировать Госдума, а 28-го Совет Федерации соберется на свое заседание, и в этот же день мы можем рассмотреть вслед за Госдумой этот важный документ. Никаких препятствий для его ратификации верхней палатой не существует", - подчеркнул В.Озеров.

Как сообщалось, Россия и Украина подписали 21 апреля в Харькове ряд соглашений по итогам встречи президента РФ Дмитрия Медведева и президента Украины Виктора Януковича. В частности, подписано соглашение, предусматривающее, что срок пребывания на Украине базы Черноморского флота РФ продлевается на 25 лет, начиная с 2017 года, когда истекает действие нынешнего соглашения, с правом его продления еще на пять лет.

Президенты подписали небольшой документ (объемом полторы страницы), состоящий из трех статей и преамбулы, отмечает газета «Коммерсант Украина». В первой статье содержится норма о продлении срока пребывания ЧФ РФ до 28 мая 2042 года, в третьей – норма о необходимости ратификации соглашения парламентами обеих стран, а наиболее объемная вторая статья утверждает финансовые вопросы аренды и скидку на газ: $100 – при контрактной цене $333 и выше за тысячу кубометров, 30% – при цене ниже $333.

Как сообщал Ъ (см. вчерашний номер), за пребывание ЧФ в Севастополе РФ будет выплачивать деньгами $100 млн в год. Кроме того, в счет аренды формально будут включены средства в размере скидки на газ, предоставленной Украине ранее, хотя фактически этот платеж осуществляться не будет.

Столь сложная система взаимозачетов необходима для того, чтобы обезопасить Россию от возможной денонсации Украиной флотского договора в будущем, считают собеседники Ъ. Если Киев решится на это до 2042 года, у него автоматически появится госдолг в размере накопленной скидки на газ.

Необходимо отметить еще одну особенность договора от 21 апреля. В документе записано, что виртуальная долговая нагрузка Украины, списываемая за аренду флота, возникает "за счет снижения цены (поставляемого природного газа.–Ъ)... установленной действующим контрактом НАК 'Нафтогаз Украины' и ОАО 'Газпром'". Точное название, номер или дату подписания упомянутого газового договора документ не содержит, хотя другие соглашения, ссылки на которые есть в тексте, приведены со всеми необходимыми реквизитами. Формулировки "договор, действующий на момент подписания данного соглашения" или "...на момент ратификации..." также отсутствуют.

Таким образом, в 2019 году украинская власть имеет право потребовать, чтобы скидка в размере $100 или 30% от стоимости газа распространялась на все последующие соглашения "Газпрома" и "Нафтогаза" до 2042 года. А если Москва не согласится, Киев получит юридическое основание для денонсации договора от 21 апреля, обвинив Россию в его нарушении.

Договор о продлении аренды баз ЧФ РФ продлевает также действие ряда межправительственных соглашений о параметрах раздела Черноморского флота СССР, не внося в них изменений. На практике это означает, что в состав ЧФ РФ могут входить только те корабли, которые находятся в нем с 1997 года. Для обновления техники флота Украина и Россия должны будут подписать дополнительные документы, а это возможно лишь при лояльной России украинской власти.

Москва намерена провести необходимые процедуры в течение пяти лет, сообщило вчера агентство "Интерфакс" со ссылкой на источник в главном штабе ВМФ России: "В состав ЧФ войдут как минимум два новых корвета. В эти же сроки планировалось пополнить флот тремя подлодками". Одновременно, по информации штаба ЧФ, в ближайшее время из боевого состава ЧФ могут быть выведены большой противолодочный корабль "Очаков" и дизельная подводная лодка Б-380 "Святой князь Георгий". В дальнейшем планируется вывод из состава флота еще пяти судов.

Конституционный суд Украины подтвердил законность продления срока аренды базы Черноморского флота России в Севастополе, напоминает «Эхо Москвы».

О решении КС радиостанции рассказала пресс-секретарь суда Юлия Вагапова.

"Основанием для принятия такого определения стало то, что субъект обращения, в данном случае президент Украины, не достаточно обосновал свое обращение, то есть задал вопрос, который КС посчитал не в своей компетенции", - отметила она.

Экономические аспекты этого соглашения сегодня разъяснял президент Украины Виктор Янукович.

Теперь соглашение о продлении срока аренды должны ратифицировать Государственная Дума и Верховная Рада. Для этого депутаты обоих парламентов собираются на свои заседания на следующей неделе, одновременно. Во всяком случае, так рассказывал спикер Госдумы Борис Грызлов. Мало кто сомневается, что Госдума это соглашение ратифицирует. Проблемы могут возникнуть в Верховной Раде. Оппозиция в лице Блока Юлии Тимошенко уже не исключила, что будет блокировать работу Рады с тем, чтобы не допустить ратификации Договора.

Вице-спикер Рады, член БЮТ Николай Томенко так и сказал: "Задача оппозиции – не допустить ратификации пакта Медведева-Януковича". Впрочем, в самом Блоке Юлии Тимошенко единства по этому вопросу, судя по всему, нет. Как заявил «Эхо Москвы» депутат от БЮТ Валерий Писаренко, реакция украинского общества, скорее всего, будет взвешенной и спокойной. Народных волнений в связи с этим решением не намечается.

Писаренко подчеркнул, что соглашение по Черноморскому флоту позволит укрепить отношения между Россией и Украиной и снять вопросы, которые разъединяли страны.

В свою очередь, пресс-секретарь экс-президента Украины Виктора Ющенко Ирина Ванникова сказала, что Виктор Янукович проигнорировал статью Конституции, которая запрещает размещение иностранных баз на территории Украины.

Сам Виктор Ющенко позже сказал дословно следующее: "Соломой надо топить, но быть независимыми! Понимать, что это – святое!".

Как сказал ПРАЙМ-ТАСС политолог Евгений Минченко, "в Раде набираются необходимые для ратификации 226 голосов, ведь в коалиции большинства – Партии регионов, коммунистов и блока Литвина – людей больше, порядка 240 человек. Больше проблем с тем, что Тимошенко собирается 27 апреля блокировать трибуну Рады. Этот прием у украинских парламентариев используется довольно часто. Поэтому технические возможности у коалиции большинства есть для того, чтобы не допустить срыва голосования по этому соглашению. Например, перед голосованием нужно занять подходы к трибуне. Проще говоря, от того, кто первым займет подступы к трибуне, во многом будет зависеть исход голосования в Раде по соглашению по Черноморскому флоту".

В свою очередь, главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов сказал ПРАЙМ-ТАСС, что "у оппозиции сейчас нет базы, опоры для того, чтобы консолидировать общественное мнение, поднять широкие массы против нынешнего руководства Украины, против Януковича на волне антироссийских заявлений и неприятия договора по Черноморскому флоту". По его словам, все разговоры об оккупации Украины Россией, предательстве национальных интересов нынешними властями Украины – не более чем политические эмоции. "Оппозиция, которая совсем недавно была у власти, фактически сама подтолкнула Януковича к незамедлительному подписанию соглашения о продлении пребывания Черноморского флота в Севастополе в обмен на дешевый газ. Та же Тимошенко, будучи премьером, привела экономику страну к аховой ситуации. Янукович и не собирался так быстро осуществлять размен, он был готов еще и поторговаться и возможно получить более выгодные условия по газовому контракту", - говорит Ф.Лукьянов. "Но ситуация с бюджетом Украины такова, что решение о снижение цен на газ нужно было принимать незамедлительно. У Януковича не было коридора возможностей. Ведь практически только Россия была готова моментально выделить Украине реальные деньги. Да, Киев ведет переговоры с МВФ о возобновлении кредитовании, но опять же этот процесс не такой быстрый. Про Евросоюз я вообще не говорю – все решения европейцы принимают очень долго, особенно по поводу финансовой помощи", - отмечает он.

"Что касается заявлений оппозиции по поводу того, что последние договоренности по Черноморскому флоту закрыли Украине дорогу в Европу, то я считаю, что процесс евроинтеграции не происходил и при Тимошенко. Дороги в Европу не было, причем Тимошенко многое сделала для того, чтобы эта дорога была закрыта", - говорит Ф.Лукьянов.

"Что касается самого голосования в Раде по соглашению о Черноморском флоте, то фактически пройдет голосование по сделке с несуществующим товаром. Украина продлевает пребывания российского флота, который никак не влиял на вопросы военного характера для Украины. Россия прощает Украине деньги, которые Москва никогда бы не получила", - отмечает он.

Виктор Янукович вчера провел пресс-конференцию, в ходе которой откровенно признал, что у него не было выбора в сложившейся ситуации, пишет «Независимая газета». Глава государства рассказал о критическом состоянии экономики и заявил, что в Украине до сих пор была «самая высокая цена на газ в Европе» и что такая ситуация сложилась из-за соглашений, подписанных в начале прошлого года Юлией Тимошенко. «Эта цена неподъемная была. Эту цену надо было закладывать в коммунальные услуги и тарифы, в цены на все потребительские товары, хлеб. Наша химическая отрасль была неконкурентоспособной, и ее надо было останавливать», – заявил он. По его словам, переговоры были «достаточно продолжительными, очень тяжелыми».

Он фактически признал, что россияне в Харькове успешно пролоббировали свои интересы, а у украинской стороны не было возможностей для маневра. Янукович сказал, что самый значительный пункт, который ему удалось отстоять, это сохранение в госсобственности Украины магистральных газопроводов. Ведь при нынешней цене на газ вопрос свелся к «выживанию страны». «Если бы цена осталась на прежнем уровне, то дефицит бюджета «Нафтогаза» составил бы более 5 миллиардов долларов», – пояснил президент, сказав, что газовые скидки стали спасением не только для промышленности, но и для бюджета, и для государства в целом.

Исходя из размера скидки, газовая экономия для Украины на ближайшие 10 лет составит около 40 млрд. долл. Однако и Россия, добившись сохранения нынешнего уровня цен за аренду крымской инфраструктуры, сэкономит миллиарды долларов.

Впрочем, украинская оппозиция считает обмен неравноценным. Юлия Тимошенко, Виктор Ющенко, Арсений Яценюк заявили, что Украина сделала уступку в важнейшем геополитическом вопросе, ничего не получив взамен. Противники Януковича утверждают, что никакой скидки на газ нет: новая цена на самом деле является рыночной, а прежние параметры были умышленно завышены российской стороной, чтобы создать условия для политического торга по поводу флота.

Хотя оппозиция заявила о намерении провести импичмент президенту, но эксперты уверяют, что несовершенное украинское законодательство, как и прежде, не позволяет довести эту процедуру до конца. Так что главе государства отставка не угрожает.

Однако подписанные президентами документы могут быть со временем отменены, считают юристы. Старший партнер компании «Ильяшев и Партнеры» Роман Марченко пояснил «НГ», что вопрос базирования российского флота прописан в конституционных нормах: в основном тексте утвержден внеблоковый статус Украины, в переходных положениях сказано, что временное базирование ЧФ должно завершиться в 2017 году. Пока в Конституцию не внесены изменения, даже ратификация соглашений парламентом ничего не означает, считает эксперт. «Чтобы изменить норму основного текста Конституции, требуется провести референдум. Если граждане поддержат идею продления сроков базирования флота, Верховная Рада должна по сложной и длительной процедуре, требующей конституционного большинства голосов, в ходе двух разных парламентских сессий утвердить результат волеизъявления граждан. Чтобы внести изменения в переходные положения Конституции, референдум не требуется, но процедура утверждения в Верховной Раде остается такой же», – сказал юрист.

Он отметил, что сейчас президент располагает только послушным большинством парламента и таким составом Конституционного суда, который может дать зеленый свет принятым решениям. Но конституционного большинства голосов в Верховной Раде, необходимого для внесения изменений в Конституцию, у соратников Януковича нет. Один из депутатов от Партии регионов, комментируя слова юриста, вчера сказал «НГ», что никакие особые процедуры и не предполагаются. По его словам, соглашения президентов вступят в силу сразу после их поддержки простым большинством голосов. Однако Роман Марченко отметил, что в таком случае речь будет идти о прямом нарушении Конституции. «Если власть поменяется, то и спустя пять лет ничего не мешает через тот же Конституционный суд отменить нынешние президентские соглашения. С юридической точки зрения они не безупречны», – сказал юрист.

Янукович создал себе проблемы и совсем другого порядка, добавил руководитель аналитического центра «Социовымир» Сергей Таран: «Во-первых, он усилил раскол в обществе: Западная Украина категорически против продления сроков базирования флота, Восточная – за. И этот раскол станет основой будущих политических кризисов. Во-вторых, украинский президент, избранный половиной страны, сейчас потерял возможность когда-либо получить поддержку другой половины общества, хотя до подписания украинско-российских соглашений на Януковича возлагались надежды всей страны, к нему присматривались те избиратели, которые никогда ранее не голосовали за Партию регионов и ее лидера. Грубо говоря, Янукович сейчас перечеркнул эти надежды, подтвердив, что он является президентом только половины Украины. В будущем это создаст основу для политической нестабильности и огромных предвыборных проблем».

Эксперт считает, что российская сторона целенаправленно ослабила позиции украинского президента, чтобы получить контроль над стратегически важным регионом. «Сейчас в Украине все растеряны, оппозиция разрознена, рядовые граждане полярно реагируют на ситуацию: для одних соглашения по флоту – радость, для других – горе. Все это может через пару лет вылиться в серьезное противостояние, и не только политическое», – отметил Таран, не исключив революционной ситуации в Украине.

Любопытно, что министр иностранных дел Украины Константин Грищенко, присутствовавший при подписании документов в Харькове, вчера не пришел на пресс-конференцию главы государства. «Я его приглашал… Он не пришел? Ну, ничего…» – удивленно обвел взглядом присутствующих Янукович, которому задавали неудобные вопросы о сути подписанных соглашений. О том, что для украинского МИДа документы стали неожиданностью, можно было судить по комментарию, обнародованному на сайте ведомства еще в среду вечером: дипломаты напоминали, что соглашения не имеют юридической силы до момента ратификации парламентами двух стран.

Многие украинские политологи вчера отмечали, что ситуация зависла в неопределенности и на нее еще могут повлиять внешние факторы. Представители Евросоюза, комментируя вчера украинско-российские соглашения, осторожно отметили, что ЕС заинтересован в экономической стабильности Украины, но она не может достигаться «любой ценой». Вероятно, подразумевалось осторожное отношение к укоренению российской военной базы на Черном море. Хотя представители НАТО еще в среду официально дистанцировались от договоренностей Украины и РФ, однако Вашингтон занял выжидательную позицию.

Пока внешние партнеры Украины готовились к выражению своей позиции, Юлия Тимошенко призвала граждан пикетировать Верховную Раду в субботу, накануне синхронной с Госдумой РФ ратификации подписанных соглашений. Оппозиция намерена не допустить ратификации. Заведующий отделом Института социологии Академии наук Украины Александр Вишняк заверил «НГ», что массовых акций протеста не будет: «Люди устали от неопределенности и настроены прагматично. Если бы Янукович просто так «подарил» базу российскому флоту, это вызвало бы возмущение. Но коль скоро речь идет о размене, о снижении цены на газ, от чего зависит уровень жизни каждого украинца, то граждане пассивно отнесутся к призывам оппозиции». Социолог отметил еще одну особенность ситуации: менее половины украинцев до сих пор поддерживали продление сроков базирования флота в Крыму, но более половины выражали заинтересованность в улучшении отношений с Россией. «Если бы вопрос по флоту был вынесен на референдум, то он не набрал бы достаточного количества голосов. Но одно дело – бросить в урну бюллетень, другое – выйти на акцию протеста, уже зная, что вопрос базирования флота связан с ценой на газ», – отметил эксперт.

Политологи отмечали, что если даже сейчас никаких политических потрясений не произойдет, то Янукович пошел на серьезный риск, взяв на себя повышенные обязательства в будущем. Ведь, поясняя гражданам причины подписания документов, он заверил, что снижение цены на газ позволит значительно улучшить экономическую ситуацию и повысить уровень жизни каждого украинца. Политолог Алексей Гарань считает, что этот факт завышает планку ожиданий общества: если через год не только севастопольцы, оказавшиеся в выигрышной ситуации, но и жители других регионов Украины не почувствуют улучшения жизни, нынешнее терпеливое ожидание обернется всплеском протестных настроений.

Между тем первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин считает вполне реальной угрозу оппозиции в Верховной раде Украины сорвать намеченную на будущий вторник ратификацию договора о продлении на 25 лет размещения российского Черноморского флота в Севастополе.

"Да, такой риск весьма существен. Оппозиция может попытаться в парламенте сорвать заседание Верховной рады, чтобы не допустить ратификации двустороннего договора", - сказал Затулин "Интерфаксу". При этом он отметил, что и республиканские средства массовой информации, прежде всего, основные телеканалы, "подогревают этот вопрос".

"Меня пугает, что парламентская оппозиция самовозбуждается, глядя в кривое зеркало, каким являются основные телеканалы, которые ранее поддерживали бывшего президента Виктора Ющенко и которые сегодня подталкивают оппозицию к одиозным действиям", - подчеркнул депутат. Он считает, что многое будет зависеть от парламентского большинства в Верховной Раде. "Уверен, что руководство парламента, парламентское большинство должны продумать, как не допустить такого развития событий", - отметил Затулин.

Он считает абсолютно несостоятельными заявления представителей оппозиции о том, что действующая Конституция Украины запрещает размещение на ее территории военных баз иностранных государств. "Когда некоторое время назад тогдашний президент Ющенко вместе с тогдашним премьером Юлией Тимошенко и спикером парламента Яценюком втроем направили письмо в НАТО о желании Украины как можно быстрее вступить в этот альянс, ни они сами, никто другой не вспоминал о Конституции - ведь вступление в НАТО как раз и предусматривало размещение военных баз этого альянса на территории Украины", - подчеркнул Затулин.

Глава украинского аналитического центра "Открытая политика" Игорь Жданов прогнозирует усиление политической борьбы на Украине в связи с подписанием российско-украинского соглашения о продлении базирования Черноморского флота РФ в Крыму.

"В первую очередь, я думаю, это (подписание договора - ИФ) значительно повысит температуру внутри украинской политики", - сказал он на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина". Жданов отметил, что это "приведет к общественному расколу, поскольку не будет приветствоваться западом и центром страны".

Он также высказал мнение, что продление срока базирования Черноморского флота в Крыму на десятилетия фактически "оставляет Украину в зоне геополитических интересов России". Как полагает политолог, "возвращение Украины в зону влияния России" произошло в результате провозглашенной США политики "перезагрузки" отношений с Россией.

В свою очередь, политический аналитик института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач также отметил, что продление срока базирования Черноморского флота ставит под сомнение внеблоковый статус Украины. Со своей стороны директор центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко предположил, что заключенное российско-украинского соглашение является более выигрышным для России, чем для Украины. "Наш выигрыш тактический, если исходить из срока газовых контрактов, 10 лет, а Россия выиграла 32 года и стратегически", - сказал он.

Что касается реакции Евросоюза и НАТО на заключенные в Харькове договоренности, то пока она выглядит совершенно спокойной, отмечает «Время новостей». Так, комиссар по расширению Евросоюза и политике соседства Штефан Фюле заявил, что продление сроков пребывания российского ЧФ в Севастополе никоим образом не помешает европейской интеграции Украины, сообщает ИА "Украинские новости". "Не вижу, каким образом это может препятствовать реформам, необходимым для евроинтеграции Украины", - заявил еврокомиссар, находившийся в это время в Киеве. Самым важным для Украины, по мнению г-на Фюле, является проведение экономических реформ, приближающих страну к Европе, а пребывание российского флота на территории Украины Фюле назвал исключительно внутренним делом двух стран. Проблем в продлении функционирования севастопольской базы ВМФ России не видят и в НАТО. Официальный представитель Североатлантического альянса Джеймс Аппатурай назвал подписание соответствующего соглашения "двусторонним делом России и Украины".




  • Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
  • Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
  • Пустое место как источник международной напряженности
  • «Антипиратский закон» принят в окончательном варианте
  • Отставка Якунина: А был ли хакер?


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .