Поздно вечером во вторник Дмитрий Медведев выступил в своем видеоблоге с десятиминутной речью, посвященной развитию политической системы страны, пишет «Коммерсант».

Рассуждение о состоянии политической системы Дмитрий Медведев начал с критики. По его словам, «стали появляться симптомы застоя, возникла угроза превращения стабильности в фактор стагнации». «Если у оппозиции нет ни малейшего шанса выиграть в честной борьбе, она деградирует и становится маргинальной. Но если у правящей партии нет шансов нигде и никогда проиграть, она просто «бронзовеет» и в конечном счете тоже деградирует»,— сказал господин Медведев.

Чтобы не допустить «губительно застоя», президентом были сделаны шаги по повышению «уровня политической конкуренции», а точнее, реформы демократических институтов страны. В результате были «минимизированы риски манипуляций в ходе выборов». «В ходе выборов недопустимы никакие махинации, мы это понимаем»,— констатирует президент. Во-вторых, «партиям гарантирован равный доступ к государственным СМИ как на федеральном, так и на региональном уровнях». В-третьих, «партии, которые имеют большинство в региональных парламентах, получили исключительное право предложить президенту кандидатуры на посты губернаторов». В-четвертых, «права меньшинства защищены также целым рядом мер». Помимо равного доступа к СМИ для оппозиции установлены гарантии замещения руководящих должностей в региональных парламентах.

«Политическая система, я надеюсь, довольно значительно в результате этих изменений скорректирована. Она, и в этом я абсолютно уверен, стала более открытой и более гибкой. В конечном счете и более справедливой»,— делает вывод господин Медведев, отмечая, что нарушений на выборах стало гораздо меньше. «Наша демократия несовершенна, мы это прекрасно понимаем. Но мы в начале пути. И самое главное — мы не стоим на месте»,— подчеркивает господин Медведев.

Руководитель центрального исполнительного комитета "Единой России" Андрей Воробьев с критикой согласился.

"С оценкой, с которой мы ознакомились, мы абсолютно согласны, - сказал он Би-би-си. - Тем более что Дмитрий Анатольевич в своих посланиях не раз высказывался за модернизацию политической системы".

Однако не все единороссы были столь же самокритичны.

Депутат Госдумы Андрей Назаров сказал, что, конечно, есть ошибки, над которыми надо работать, но "бронзоветь" партия еще не начала. "Нет таких оснований - во всяком случае для меня - которые были бы показательны, что у нас начинается стагнация в политике", - заявил он.

По мнению политолога Александра Кынева, видеозапись в президентском блоге носит двусмысленный характер. С одной стороны, довольно осторожно обозначаются существующие в стране проблемы, а с другой, - реального решения этих проблем не видно.

Впрочем, Дмитрий Медведев убежден в обратном. За последние два года, заявил он, ему удалось осуществить пять преобразований, расширяющих поле политической конкуренции.

Среди таких преобразований президент назвал ужесточение наказаний за нарушения во время выборов, гарантии равного доступа к государственным СМИ для всех политических сил, а также увеличение роли партий при назначении губернаторов.

Кроме того, Медведев отметил в числе своих достижений снижение барьера для прохождения партий в парламенты различных уровней и уменьшение количества подписей, которые должны собрать участники выборов.

Президент России также напомнил об упорядочении численности представительных органов власти.

"Наша демократия несовершенна, мы это прекрасно понимаем. Но мы в начале пути. И самое главное - мы не стоим на месте. Мы идем вперед", - подытожил он.

Дмитрий Медведев, провозгласивший главной задачей своего президентства модернизацию России, говорит о необходимости обновить политическую жизнь в России уже не впервые.

Однако оппозиционеры заявляют, что на фоне слов главы государства о демократии в России по-прежнему разгоняют оппозиционные митинги.

"Сколько ни говори "халва", во рту слаще не станет. Все это - театрализация нашей жизни и все большее расхождение между видимостью и реальностью. Медведев начал свое правление с того, что сказал: "Свобода лучше, чем несвобода". Но практитческие шаги совершенно об этом не свидетельствуют", - считает Галина Михалева, исполнительный секретарь политического комитета партии "Яблоко".

Политолог Кынев с ней согласен. По ряду вопросов политической жизни, говорит он, при Медведеве были приняты поправки, ухудшающие положение партий. В качестве примера он приводит лишение общественных организаций права участвовать в муниципальных выборах.

Критикуют эксперты и утверждение о равном доступе партий к СМИ. Телеобозреватель издательского дома "Коммерсант" Арина Бородина говорит, что этот пункт из реформаторского списка Медведева не соответствует действительности.

"Агитации и все выступления наших партийцев теперь сместились с главного канала "Россия 1", который охватывает 90% населения страны - на канал "Россия 24", который - на минуточку - смотрит максимум 2% населения", - отмечает эксперт.

При этом, "когда проходят какие-то государственные мероприятия, "Единая Россия" вместе с премьер-министром Владимиром Путиным вообще не сходят с телеэкранов", говорит Бородина.

Справедливороссы устами своего лидера Сергея Миронова согласились с основными тезисами главы государства. "Немало за последнее время сделано в политической жизни страны главой государства, в том числе и по инициативе оппозиционных партий. Мы здесь очень конструктивно сотрудничаем с президентом, и это сотрудничество с президентом продолжится", - отметил Миронов в беседе с корреспондентом «Интерфакс». Комментируя слова главы государства по поводу того, что оппозиция, которая не выигрывает, начинает стагнировать, а правящая партия, которая постоянно выигрывает, деградирует, Миронов отметил, что "это полностью соответствует и моим взглядам, и моим оценкам на политическую систему в стране". Лидер "Справедливой России" также указал, что в ходе встречи с президентом заявленные им в видеоблоге проблемы и вопросы будут обсуждаться.

Согласились со словами главы государства и коммунисты. "Сложно дать какую-то единую интегральную оценку всему тексту видеообращения президента, так как этот текст неоднороден. Я бы разделил его на две части", - сказал первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников журналистам в среду. "Там, где речь ведется о симптомах застоя, угрозе превращения стабильности в фактор стагнации, о необходимости создать условия, при которых есть шанс для победы над партией власти в конкурентной борьбе, - это все очень верный блок оценок, который я всецело поддерживаю", - пояснил он. Вместе с тем, Мельников отметил, что он не может согласиться с утверждением президента о том, что политическая система уже "довольно значительно" скорректирована. "Действительно, и пакет президентских законопроектов принес пользу, и система стала в целом более открытой и гибкой. Но "более" - еще не значит "значительно". Сделан лишь первый небольшой шаг в этом направлении", - полагает один из руководителей КПРФ.

Вполне одобрительные отклики прозвучали и со стороны оппозиции – коалиция "За Россию без произвола и коррупции", в руководство которой входят Владимир Рыжков, Михаил Касьянов, Владимир Милов и Борис Немцов, с одобрением восприняла оценки президента Дмитрия Медведева состояния политической конкуренции в стране, однако считает эти оценки недостаточно жесткими. "Де-факто у нас не работает главное конституционное право граждан - на свободные выборы, нет свободы в регистрации политических партий, существует цензура в СМИ, фактически нет свободы проведения митингов и демонстраций", - отметил Рыжков. Он указал также, что "за последнее десятилетие принято множество законов, которые прямо противоречат Конституции страны, - это законы о политических партиях, о проведении референдума, о федеральных выборах, о назначении губернаторов и другие".

Георгий Бовт, один из сопредседателей «Правого дела» сказал «Газете.Ru», что «все, что сказано, совершенно правильно. Осталось пожелать, чтобы действия политических и государственных функционеров соответствовали духу и букве сделанных заявлений».

Второй сопредседатель «Правого дела», Леонид Гозман, впрочем, выступил с критикой оценок Медведевым тенденций российской политической жизни, сказав, что последние «два года показали, что сложившаяся при предшественнике президента Медведева вертикаль власти успешно абсорбирует и демократические декларации и даже те законодательные изменения, которые осуществляются по инициативе президента». Впрочем, Гозман выразил надежду, что Медведев выиграет борьбу за демократизацию страны, которую начал, так как будущее России будет зависеть от того, хватит ли у президента сил выиграть эту схватку.

Также политики говорят, что, возможно, публикация такого видеообращения может быть связана именно с предстоящим посланием президента Федеральному собранию, так как часть высказанных тезисов, вполне вероятно, найдет в нем свое отображение.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов полагает, что в этом заявлении «каждый может услышать то, что хочет услышать: все же электорат у Медведева и Путина разный». «Те, кто хотят увидеть критику «Единой России», конечно, ее найдут. Но если смотреть на то, что меняется в политической системе, то критика не просматривается», – добавил он. Виноградов напомнил, что прошлой осенью партия большинства получила возможность формировать списки кандидатов на должность глав регионов. «Скорее всего, это обращение – элемент разогрева ситуации перед посланием, но не стоит рассчитывать на серьезные изменения», – заключил эксперт.

Эта запись в видеоблоге появилась в связи с тем, что скоро будет оглашено Послание Федеральному собранию, пояснила «Газете.Ru» пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. «Он хотел подвести некоторые итоги модернизации политической системы, заявленной 2 года назад», – сказала она. Тимакова добавила, что по другим вопросам подобных обращений пока не планируется.

"Это очень справедливое замечание и оценка, которую дал президент относительно нашей политической системы. Отчасти заявление связано со встречей с парламентскими партиями, но все-таки не надо это привязывать только к встрече. Президент заявил один из пунктов повестки дня предстоящего избирательного цикла - у нас не за горами выборы, поэтому он констатирует тот политический застой и низкий уровень политической конкуренции", - сказал РИА Новости гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

По его мнению, тема политической конкуренции прозвучит в послании главы государства Федеральному Собранию.

"Мне кажется, тема политической конкуренции там прозвучит. Это, наверное, приведет к тому, что у нас будут дальнейшие послабления в избирательном законодательстве. Я не исключаю, что будет отменен сбор подписей для партий, может быть будет снижен избирательный барьер, по крайней мере для попадания в региональные парламенты", - отметил собеседник агентства.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский связал заявление Медведева со встречей с лидерами парламентских партий.

"Не случайно, что это обращение появилось накануне встречи с парламентскими партиями. Оно в первую очередь было адресовано участникам партийно-политической системы - парламентским партиям. Когда президент говорил о "застое", он в первую очередь имел в виду состояние партийно-политической системы", - сказал он РИА Новости.

По его словам, сейчас усиливается социальная динамика, нарастает гражданская общественная активность.

"Эта динамика общественных трансформаций будет только нарастать по мере развития модернизации. В этом смысле президент обращал внимание партий на то, что они могут или уже отстают от динамики общественного развития, опаздывают с реакцией. Это призыв ко всем политическим партиям - и к правящей, и к оппозиции - чтобы они не застоялись на месте и не ввергли политическую систему в отстающее состояние по отношению к динамике развития общества", - считает Бадовский.

Тем не менее, последние заявления Д.Медведева о признаках политического застоя в рядах той же "Единой России", легко укладываются в контекст недавних заявлений Зам.главы администрации Президента Владислава Суркова о том, что единороссы не получат конституционное большинство в Госдуме по итогам выборов в 2011 году, пишет ПРАЙМ-ТАСС. Примечательно, что эти прогнозы В.Сурков озвучил на прошлой неделе на встрече со студентами из США. По его словам, в настоящее время партия власти имеет аномально высокий рейтинг. В.Сурков полагает, что в следующие годы влияние "Единой России" будет ослабевать, а оппозиция, напротив, укрепит свои позиции. Число партий в парламенте может достигнуть пяти /а не четырех, как сейчас – прим.ред/, считает чиновник. К какому году это произойдет, он не уточнил.

В настоящее время депутаты от "Единой России" имеют 315 из 450 мандатов в Госдуме, что позволяет им принимать законопроекты без согласия других партий, отметил тогда В.Сурков. "Наверное, власть не идеальна, и уж точно она не святая, но многие проблемы - внутри самих партий. И если нет интересных лидеров, интересных программ, в том числе от оппозиционных партий, то в этом уж точно не вина власти. Но ее федеральные органы озабочены очевидной слабостью многих партий, и делают все для того, чтобы подтолкнуть всех к развитию, в том числе и правящую партию "Единая Россия". Если над ней не будут довлеть внешние обстоятельства, вряд ли она захочет быстро меняться. В то же время мы должны помогать оппозиционным партиям сохранить себя, каждая из них в будущем - далеком или близком - может стать правящей партией или войти в правящую коалицию, что тоже возможно", - говорил В.Сурков в октябре, но уже во время поездки в Кировскую область, где его принимал единственный губернатор в России, представляющий некогда либеральную партию /"Правое дело" – прим. ред/ Никита Белых.

"Почивать на лаврах, как это было в "нулевые" годы, когда наблюдалась усталость общества, помноженная на высокие доходы бюджета, самонадеянно. Президент сделал ряд шагов, чтобы, с одной стороны, стимулировать развитие и поиск нового качества "Единой России",  и в то же время гарантировать права оппозиции", - отметил тогда В.Сурков. "Административный ресурс" был задействован для снижения - с 7 до 5 процентов - барьера прохождения в Госдуму партий, участвующих в выборах. Имея один-два депутатских мандата, стало возможным пользоваться правами фракций. Власть расценила, что если пять процентов граждан проголосовали за какую-либо партию, они вправе рассчитывать, что их мнение будет услышано. В этом задача преобразований политической системы", - подчеркнул В.Сурков.

Впрочем, власть ждет изменений и в общественной жизни, причем, не только призывая население к самостоятельному решению собственных проблем, но и создавая институты гражданского общества, - отметил чиновник. Вслед за Общественной палатой /ОП/ РФ появились и появляются общественные палаты в регионах /как раз на регистрации ОП в Кировской области и присутствовал В.Сурков – прим.ред/. Правда, в Кирове В.Сурков сетовал на то, что "общественники", имея права на бесплатные экспертизы, привлечение специалистов для выяснения обстоятельств каких-то дел, вдруг потребовали себе права на утверждение общественных советов при всех министерствах. Или того хуже: решили, что Общественная палата - это министерство по общественным делам, добавил чиновник.

Как сказал ПРАЙМ-ТАСС гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин, "после массовых убийств в станице Кущевской, получивших громкий общественный резонанс, стало понятно: система власти в регионах подчинена мафиозным структурам. Доверие к власти отсутствует, а власть деградирует в отсутствие политической конкуренции, скатываясь к авторитаризму, все логично в заявлениях Медведева. Однако разморозка политического застоя потребует от президента жестких действий в этом направлении. Какие шаги будут предприняты в этом направлении – не знаю. Но у Медведева есть четкое понимание того, что реальная оппозиция, возможно, представленная партией либерального толка, российской политической системе нужна". "Так называемая полуторная система в парламенте – когда есть правящая партия "Единая Россия" с безграничными возможностями и так называемые нишевые партии /терминология В.Суркова – это ЛДПР, КПРФ, "Справедливая Россия" – прим.ред/ - бесперспективна. Возможно, нужно возвращаться к смешанной системе, выборам по одномандатным округам, правда, в настоящий момент это, наоборот, позволит "Единой России" упрочить свой успех и на выборах получить конституционное большинство", - рассуждает И.Бунин.