Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет поправок к Уголовном кодексу (УК). Об этом глава государства заявил во вторник, 7 июня, на встрече с министром юстиции Александром Коноваловым, сообщает газета «Ведомости».

Нынешним законопроектом в том числе вводится новый вид наказания — принудительные работы. Кроме того, документ устанавливает новые виды наказаний за отдельные преступления, которые не несут большой общественной опасности: обвиняемых по экономическим статьям смогут освобождать за штраф, а наркоманы, совершившие преступления, связанные с оборотом наркотиков, получат возможность избежать наказания в обмен на прохождение курса лечения.

«Когда мы говорим о преступлениях экономической направленности, это так называемый пятикратный штраф, кратный принесенному экономическим преступлением ущербу, т. е. человек, который совершил преступление экономической категории небольшой тяжести и готов выплатить такое возмещение государству, освобождается от наказания иного вида», — сказал Коновалов (цитата по сайту Кремля).

Положения об ответственности за оскорбление и клевету предполагается внести в КоАП, а соответствующие статьи в УК РФ признать утратившими силу. Это предлагается сделать потому, что оскорбление и клевета "больше соответствуют деяниям, предусмотренным КоАП", сообщает РИА Новости.

"По тем же причинам ответственность за деяния, предусмотренные частью 1 статьи 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), частью 1 статьи 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения) и частью 1 статьи 191 (незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга) УК РФ, при отсутствии квалифицирующих признаков предлагается предусмотреть в КоАП", - сообщает пресс-служба.

Глава 28 УК РФ, устанавливающая ответственность за компьютерные преступления, также будет изменена с учетом современных реалий. А в связи с созданием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС будет скорректирована статья 188 УК (контрабанда). В УК также появится статья об ответственности за незаконное перемещение через границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза.

В то же время, как отмечает пресс-служба, давно назрел вопрос о декриминализации товарной контрабанды, поскольку в странах с развитыми правовыми системами контрабанда товаров, не запрещенных к обороту, не является преступлением.

"Одновременно предлагается дополнить статью 194 УК РФ новыми частями, предусматривающими ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей при наличии таких квалифицирующих признаков, как совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, и организованной группой", - говорится в сообщении.

Будет скорректирована и статья Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующая основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым домашнего ареста. Новая редакция статьи будет во многом способствовать снижению количества лиц, в отношении которых избирается мера пресечения в виде заключения под стражу.

Кроме того, согласно президентским поправкам, суды смогут самостоятельно изменять категорию совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую, передает РБК. Как говорится в сообщении пресс-службы Кремля, это делается "в целях индивидуализации наказания и вынесения справедливых приговоров".

В настоящее время разделение преступлений по категориям не зависит от судебного усмотрения и назначенного срока и связано с максимальным наказанием, которое предусматривается за то или иное преступление в Уголовном кодексе.

"Суды во многих случаях за преступления средней тяжести с учетом обстоятельств дела и личности осужденного назначают наказание в виде лишения свободы, не превышающего двух лет. В то же время считается, что такой осужденный совершил преступление средней тяжести, и для него наступают соответствующие правовые последствия", - отметили в Кремле.

Также законопроект предлагает отнести к категории преступлений небольшой тяжести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает 3 лет, а не 2 лет, как это предусмотрено в настоящее время ч.2 ст.15 УК РФ. "Это позволит ограничить действие предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести", - отмечается в сообщении Кремля.

Правозащитники увидели признаки либерализации в проекте поправок в Уголовный кодекс РФ, которые предусматривают возможность уплаты штрафа вместо тюрьмы за незначительные экономические преступления, а также обязательное лечение для наркоманов за несерьезные правонарушения.

"Безусловно, речь идет о либерализации, которую мы, по крайней мере, не можем не приветствовать", - сказала "Интерфаксу" во вторник заместитель главы московского бюро международной правозащитной организации Human Rights Watch Татьяна Локшина. Она заявила, что решение о декриминализации таких статей, как "оскорбление" и "клевета", полностью соответствует решениям Европейского суда по правам человека, с точки зрения которого обвинение в клевете не должно рассматриваться как уголовное преступление и не должно приводить к тюремному заключению. "Интересно, что это происходит сейчас, на завершающей стадии уголовного процесса о клевете в отношении главы правозащитного центра "Мемориал" Олега Орлова, на которого подал жалобу глава Чечни Рамзан Кадыров. Если поправки пройдут до завершения процесса в отношении Олега Орлова, то тогда уголовное дело против него будет ликвидировано", - сообщила представитель Human Rights Watch. Об инициативе введения альтернативного наказания для наркоманов Локшина сказала: "Мера хорошая и осмысленная. Вопрос в том, как ее будут реализовывать и как будет осуществляться лечение наркоманов. Важно, чтобы в ходе этого добровольно-принудительного лечения от наркотиков не применялись меры, унижающие человеческое достоинство. Важно сделать так, чтобы лечение не стало карательной мерой".

О поправках, которые предусматривают возможность уплаты штрафа за несерьезные экономические преступления, Локшина сказала: "В России огромное количество людей отбывают срок в местах заключения зачастую за преступления, которые не представляют реальной социальной опасности. С одной стороны, это негуманно, с другой стороны - это огромное бремя для налогоплательщиков". "Либерализация Уголовного кодекса в отношении незначительных экономических преступлений - вещь замечательная", - заявила правозащитник.

Идея отправлять наркоманов на лечение вместо назначения им тюремного срока нашла поддержку в адвокатском сообществе. "У нас появляется реальная возможность перевоспитать, сохранить для общества уже здорового человека", - сказал "Интерфаксу" известный адвокат Игорь Трунов. Как отметил он, среди наркоманов много молодежи и после попадания в колонию, они зачастую могут быть втянуты в оргпреступность. Трунов добавил, что необходимо урегулировать некоторые аспекты назначения такого вида наказания. "Что значит, альтернативное? Вместо основного? Принудительное лечение уже есть в действующем законе, по суду его могут назначить. Обычно тех, кому назначили принудительное лечение, содержат в специальной медицинской зоне, они там сидят, а их лечат. Если сейчас будет вместо, тогда что? Медицинская зона - все равно зона. Но это домысливание. Должно быть регламентировано, кто этим будет заниматься, следить, где все будет происходить",- сказал адвокат. "Конечно, разговор и первые шаги в виде законопроекта - это то, необходимость чего уже давно признана учеными-юристами",- добавил он.

"Разговор о том, что нужно приблизить законодательство к европейскому в части наркомании - абсолютно справедлив. Ученые-юристы давно пришли к выводу, что любая борьба имеет прямо противоположный результат. Мнение о том, что жесткие меры борьбы с наркоманией приведут к победе, бесперспективно. Конечно, необходимо лечение, смягчение наказания, речь идет о наркоманах, а не о тех, кто занимается этим бизнесом",- сказал Трунов. По словам юриста, "путь либерализации наказания наркоманов - общемировой". "Бюджетные средства на тюремное содержание тратятся, как вода в песок - там исправлять некого, он больной человек, зачем его в тюрьме держать",- отметил он.

Приветствует предложенный пакет председатель комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров, сообщает «Эхо Москвы». Он убежден, что принятие такого закона заметно снизит преступность в этой сфере, а также будет способствовать развитию бизнеса в нашей стране.

Федоров выразил уверенность, что проект поправок получит большую поддержку в Госдуме. «Мы очень внимательно относимся к инициативам президента, и эта не будет исключением».

Скептически относится к новому пакет поправок к уголовному кодексу журналистка Ольга Романова, чей муж отбывает наказание за экономические преступления. По ее словам, все поправки по либерализации уголовного законодательства попросту игнорируются на местах.

Кроме того, Романова считает недопустимым вводить штраф, в пять раз превышающий нанесенный ущерб, поскольку в большинстве приговоров не обозначены конкретные материальные претензии.

Положительно оценивает поправки о либерализации уголовного кодекса адвокат Платона Лебедева Константин Ривкин. Правда, на судьбе его подзащитного и Михаила Ходорковского это едва ли как-то отразиться.

Председатель адвокатской палаты Москвы Генри Резник убежден в полезности применения штрафных санкций в качестве одной из форм наказаний для раскаявшихся преступников, готовых компенсировать нанесенный ими ущерб. "Не нужно переоценивать эти санкции, но их влияние может быть достаточно значительным, если суды будут здраво оценивать конкретные обстоятельства дела и применять их в случае признания подсудимым вины", - пояснил Резник в комментарии РАПСИ.

Он также предложил распространить штрафы на все ненасильственные преступления, указав на положительный эффект штрафов в европейской судебной практике.

Известный адвокат Александр Добровинский поддержал мнение коллеги. Он считает, что система штрафов может и должна распространяться на иные виды преступлений, за исключением тех, что совершены против личности и в сфере наркоторговли. Добровинский напомнил, что система штрафов за экономические преступления эффективно действует в Великобритании, Швейцарии и ряде других стран.

Адвокат убежден в правильности избранного курса реформы уголовного законодательства. "Как налогоплательщик я только "за": если преступник сядет в тюрьму, мне придется его кормить, если он заплатит в бюджет - он будет кормить меня", - заявил Добровинский.

Актуальность и необходимость внесенных в Госдуму поправок в УК РФ отметил и защитник Дмитрий Аграновский.

"Главный сдерживающий фактор преступности - это неотвратимость наказания, а не его жестокость. В новых условиях у обвиняемого будет больше маневра для признания вины, для сделок с правосудием и поиска взаимовыгодного компромисса", - считает он.

По мнению адвоката, наказания за уголовные преступления должны быть гибкими, а судебной системе при их вынесении следует более чутко реагировать на такие факторы, как раскаяние обвиняемого и компенсация ущерба. В то же время Аграновский высказал озабоченность в связи с тем, что смягчения наказаний происходит преимущественно по экономическим преступлениям и тем самым не затрагивает основных масс населения.

"Нельзя выделять предпринимателей в отдельную касту: гибкость и неотвратимость наказаний должна распространяться на все категории преступлений", - сказал он.