Президент РФ Дмитрий Медведев назначил Владислава Суркова вице-премьером. Об этом сам глава государства сообщил 27 декабря на встрече Сурковым, занимавшим пост первого заместителя главы администрации Кремля.

Президент сообщил, что в правительстве Сурков будет заниматься проблемами модернизации экономики, передает ИТАР-ТАСС.

"Несколько лет назад, когда создавалась комиссия по модернизации, вас назначили заместителем председателя этой комиссии, вы очень серьезно этим занимались в организационном и содержательном плане", - обратился Медведев к Суркову. По мнению президента, настала пора Суркову заниматься этими вопросами в составе правительства. "Я подписал указ о назначении вас заместителем председателя правительства", - сообщил глава государства.

Медведев надеется, что то, чем занималась комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России, теперь "получит более четкое очертание и содержание". Он рассчитывает, что "труды этих лет не пропадут", а получат новое развитие при работе Суркова в правительстве.

Сам Сурков признался, что данное назначение для него "большая честь". По его мнению, его ждет "очень интересная работа". "Не подведу Вас, председателя правительства, ученых, инженеров", - заверил Сурков. "Спасибо Вам большое за доверие", - поблагодарил он Медведева.

В комментарии агентству «Интерфакс» Сурков признался, что переработал на своем прежнем посту «все мыслимые сроки». «Никогда и нигде до этого не работал так долго. По-моему, никому нельзя засиживаться на одном месте. Это вредит и личности, и делу. Поэтому довольно давно просил руководство дать мне возможность начать с нового года новую жизнь. Был понят, за что большое спасибо», - добавил он.

Сурков отметил, что для него переход в правительство – «новая интересная работа», к которой он готов благодаря участию в Комиссии по модернизации. «Я считаю, что как бы ни была сложна и переменчива политическая повестка дня, вопросы создания новой «умной» экономики абсолютно актуальны и приоритетны», - подчеркнул он.

Сурков также заверил, что не будет принимать участия «в разруливании протестной активности».

Место Суркова в качестве замглавы администрации президента занял Вячеслав Володин, отмечает «Газета.Ru». До этого он занимал пост вице-премьера и руководителя аппарата правительства. На место Володина назначен замглавы аппарата правительства Антон Вайно, который, впрочем, получил статус простого министра, а не вице-премьера.

Володин считается неформальным руководителем предвыборной кампании Путина. Источник в «Единой России» сказал «Газете.Ru», что назначение Володина окончательно означает, что вся президентская кампания будет в его руках. Все нити президентской избирательной кампании теперь будут сосредоточены в руках Володина, подтвердил и источник «Газеты.Ru», близкий к правительству.

Изменения будут и во внутренней политике Кремля. По мнению источника в «Единой России», Володин — сторонник жесткой линии и не будет идти на переговоры с митингующими. Во время кампании по выборам в Госдуму наблюдатели говорили о противостоянии Суркова и Володина, что негативно сказалось на результате партии власти.

Источник, близкий к правительству, пояснил «Газете.Ru», что перестановки в правительстве и администрации президента означают «подготовку к той самой рокировке, которая должна быть осуществлена по итогам президентских выборов». «Речь о том, что нужно консолидировать управленческие ресурсы», — сказал собеседник «Газеты.Ru». С этим же процессом связано и перемещение на пост главы администрации президента Сергея Иванова, осуществленное на минувшей неделе, напомнил источник. Одновременно Медведев начинает формировать будущий состав правительства, которое он должен возглавить по итогам выборов, отметил собеседник «Газеты.Ru».

Целесообразность назначения на пост первого замглавы администрации президента Володина источник «Газеты.Ru» обосновал «изменением самого типа политики» и «сферы публичной политики». У Володина другой бэкграунд, чем у Суркова: он работал вице-губернатором Саратовской области, избирался депутатом-одномандатником в Госдуму, дискутировал с оппозицией в парламенте, отмечает источник. «Это немножко другой тип политика», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

Несколько дней назад Владислав Сурков дал большое и полное оптимизма интервью газете "Известия", напоминает радиостанция «Свобода». Первый замглава президентской администрации утверждал, что в России уже начались политические перемены – свидетельством чего стали итоги выборов в Думу, митинг на Болотной, "прямая линия" Путина, послание президента Медведева Федеральному Собранию. "Осталось только оформить эти изменения юридически (принять законы о прямых выборах губернаторов и об упрощении порядка регистрации партий) и технически (оборудовать избирательные участки веб-камерами, кэгами, коибами и т. д.)", – утверждал Сурков. Он настаивал, что происходящего не стоит бояться: "Тектонические структуры общества пришли в движение, социальная ткань приобрела новое качество. Мы уже в будущем. И будущее это неспокойно. Но не стоит пугаться. Турбулентность, даже сильная - все-таки не катастрофа, а разновидность стабильности. Все будет хорошо".

Напомним, что когда в середине декабря Сергей Нарышкин, приняв депутатский мандат, покинул пост главы администрации президента РФ, среди вероятных его преемников экспертами назывался, в том числе, и Владислав Сурков. Однако президентскую администрацию возглавил Сергей Иванов. После чего активизировались ранее ходившие слухи о возможном перемещении главного кремлевского идеолога в Белый дом.

Глава фонда "Стратегия-2020" Михаил Ремизов полагает, что за время президентства Медведева Сурков успел стать "частью команды президента".

Статус вице-премьера высокий, направление работы ответственное, серьезное, это абсолютно знаковое назначение наряду с назначением (вице-премьером по ОПК) Дмитрия Рогозина, которое говорит о новой кадровой философии в исполнительной власти. Это вызов для Суркова, потому что он был эксклюзивен в качестве специалиста по политическому управлению в России, в качестве основного политического менеджера Кремля. В новой роли он еще будет осваиваться, - сказал РИА Новости Ремизов.

"Мне кажется, сейчас выстраивается та конфигурация власти, которая будет наиболее удобна Путину как вероятному будущему президенту", - заметил Ремизов.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин также считает, что перестановка связана в первую очередь с "процессом формирования администрации Путина и правительства Медведева".

"То есть, видимо, вначале думали, что процесс пройдет после инаугурации в мае, но события развиваются очень быстро, поэтому приходится делать это уже сейчас", - сказал РИА Новости Макаркин.

Политолог Павел Святенков также считает произведенные во вторник кадровые назначения "рокировкой".

Сейчас мы видим, что заместитель Владимира Путина, руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин становится первым заместителем главы администрации, то есть занимает пост Суркова, а этот пост означает позицию главного идеолога, главного политического менеджера Кремля. А Владислав Сурков переходит в правительство, ему поручаются вопросы модернизации экономики. Получается, идет рокировка - люди Медведева или связанные с ним покидают Кремль и отправляют в Белый дом, люди Путина, наоборот, из Белого дома переходят в Кремль, - сказал РИА Новости Святенков.

При этом он отметил, что назначение Суркова выглядит как "почетная отставка".

"В Кремле Сурков был единственным первым заместителем главы администрации, а в Белом доме будет одним из нескольких (вице-премьеров), далеко не самым главным. Кроме того, нужно учитывать обстоятельство, что та зона ответственности, которая ему дана, она абсолютно неизвестна. Суркову придется свою зону ответственности создавать с нуля. Пока совершенно неясно, что значит быть вице-премьером по модернизации - ему надо будет наполнить содержанием эти свои обязанности. Суркову нужно будет выбивать себе новые полномочия, нужно будет создавать себе зону ответственности", - заметил политолог.

По его словам, поскольку влияние заместителя председателя правительства базируется на том, какова его зона ответственности, "Суркову предстоит сложная аппаратная борьба за создание себе сферы влияния".

Член фракции КПРФ в Госдуме Анатолий Локоть считает, что в борьбе за власть Вячеслав Володин одержал победу, теперь он займется президентской кампанией Владимира Путина:

"В последнее время мы наблюдаем схватку кланов во власти, за место под солнцем, за то, кто будет первенствовать в будущей власти, которая сформируется после избрания президента РФ, - заявил Локоть в комментарии «Финам FM». - Очевидно, в последнее время обострилась борьба между Сурковым и Володиным. В данном случае по факту можно свидетельствовать о том, что Володин одержал верх и во влиянии на Путина, прежде всего, и поэтому он занимает место главы администрации президента, а значит, будет заниматься ведением президентской кампании Путина".

«Словесный контракт между Путиным и Медведевым реализуется, – убежден директор Центра политических технологий Игорь Бунин. – Люди, связанные с Путиным, переходят в администрацию президента – это продолжение рокировки 24 сентября».

Они заранее договорились, кто какие позиции будет занимать. Володин возглавит политическую часть администрации, отмечает собеседник «НГ». В то время как роль Суркова изменилась: «Раньше модернизация и «Сколково», которыми ему предстоит заниматься, были для него вторичны». «Повышением или понижением является новое назначение Владислава Суркова, непонятно, потому что министров по партстроительству в Белом доме нет и не будет», – говорит руководитель дирекции по общественно-политическим проблемам развития Института современного развития Борис Макаренко, замечая: Сурков следует за Медведевым.

«Пасьянс сложился, – говорит генеральный директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. – Понятна роль Сергея Иванова как преданного Путину человека и роль Володина как человека, который за последнее время сильно поднялся в глазах премьера. Сейчас в первую очередь важна работа с регионами на выборах. Убирается двухполюсность власти. Теперь будет только один центр – в Кремле». Что касается диалога с рассерженным средним классом, а это больная тема для нынешней власти, – нам остается только наблюдать, как Володин попытается его выстроить, подытоживает собеседник «НГ». Сурков же давно хотел подобного назначения, для него модернизация – это благоприятная сфера, говорит Минченко.

Гендиректор Центра политических технологий Алексей Мухин считает назначение Суркова большой удачей для него: «По информации ряда источников, он уже давно хотел вырваться из АП». Мухин связывает это с тем, что Путин попытается стать более открытой и публичной персоной: «Суркову поручен весьма сложный участок работы – отвечать за модернизацию. Ему придется налаживать контакты с сырьевиками и отраслевиками, которые не хотят модернизироваться».

«Совершенно очевидно, что все эти кадровые изменения – не признак движения в сторону либерализации», – сказал «Голосу Америки» Эдвард Лукас (Edward Lucas), редактор международного отдела журнала The Economist, автор книги «Новая «холодная война»» (New Cold War). По мнению журналиста, перестановки на ключевых должностях свидетельствуют о «растерянной реакции» Путина, застигнутого врасплох «размерами и природой» протестов: «Это не тот тип проблем, которые он ожидал и с которыми привык иметь дело».

Лукас полагает, что допущенная Путиным «огромная и просто глупая ошибка» – заявления о презервативах и бандерлогах – заставила людей внутри его ближайшего круга задуматься о том, что он уже не справляется с должностью «крыши». Редактор The Economist объяснил, что именно он вкладывает в понятие «крыша», используемое в отношении Владимира Путина: «Внутренний круг Путина, фактически правящий страной – это команда совершенно непопулярных в России людей, каждый из них по-своему нелюбим народом и даже антигерой. Популярность Путина служила своего рода компенсацией непопулярности его окружения и использовалась как очень комфортная крыша целым режимом. Но вдруг его рейтинги начали резко падать, поддержка народа уже не кажется такой незыблемой, и персонально у Путина сейчас очень сложная ситуация».

Вместе с тем эксперт не считает, что угроза Путину реальна: «Я не думаю, что Путин воспринимает как серьезную угрозу несколько десятков тысяч на улицах Москвы, это все-таки не миллионы».

Кадровые перестановки, и в особенности назначение Дмитрия Рогозина, по мнению Лукаса, предвещают еще более антизападный крен в будущем внешней политики Кремля. Переброска «дирижера суверенной демократии» Владислава Суркова на поле «модернизации» также не вызывает у эксперта оптимизма.

«Если бы речь действительно шла о либерализации политической системы, то Суркова бы вышвырнули на обочину, – поясняет он. – Вместо этого его повысили в должности. Это значит, что никакого конструктивного ответа на протестное движение в будущем ожидать не стоит».

Стагнация по негативному сценарию – наиболее вероятное, по мнению Эдварда Лукаса, развитие событий в России.

Редактор сайта Агентура.ру и соавтор книги «Новые игры патриотов. Спецслужбы меняют кожу. 1991-2004 гг.» Андрей Солдатов полагает, что кадровые перестановки – ответ на единственную четко сформулированную претензию московских протестов – «нет никакого обновления элит, приход Путина в третий раз означает, что те же самые люди сохранят те же самые места».

По мнению журналиста, кадровые назначения – сигнал недовольной «московской элите и среднему классу» о том, что ее мнение услышано и элита поменяется: «Кремль пытается имитацией бурной деятельности продемонстрировать, что обновление команды произойдет, однако действительно новых кадров в резерве премьер-министра нет, поэтому происходит «перетасовка колоды»».

«Путину физически негде брать людей, потому что система Путина на протяжении всех этих лет основана на личной преданности и личном знакомстве, – продолжает Солдатов. – Все эти способы пополнения элиты были исчерпаны еще в начале 2000-х, когда была сформирована команда. Как формировать новую элиту, он не знает, потому что принцип личной преданности уже исчерпан, капитанов и лейтенантов в управлении ФСБ по Санкт-Петербургу уже не знает, соответственно он тасует тех же самых людей, которые уже 10 лет находятся на ключевых позициях».

«Нынешняя ситуация свидетельствует о том, что главное управление внутренней политики, которое курировал Сурков, впервые за много лет потеряло контроль над ситуацией, - заявил «Мнениям.ру» политолог Александр Бородай. - Блогосфера и интернет вообще настроены антиправительственно. Проиграна и улица, т. е. молодежная политика, за которую тоже отвечал Сурков.

Это ударило не только лично по Владиславу Юрьевичу, но и по его команде: например Никита Иванов теперь числится сенатором от Ингушетии. Хотя, конечно, ответственность за подготовку предвыборных акций в поддержку Путина с Иванова никто не снимает: 4 февраля должно состояться многотысячное шествие молодых сторонников Владимира Владимировича от Лужников к Кремлю.

Дальнейшая политическая судьба Суркова будет предметом торга. Допускаю, что он может вернуться к выполнению реальных функций, учитывая тот огромный кадровый дефицит, который сейчас испытывает Кремль. Сурков все же стратег, главный кремлевский стратег, и в этой роли Володин вряд ли может заменить его. Володин игрок, а не тренер.

Возвращение Суркова особенно вероятно в том случае, если Медведев все же не станет премьер-министром. Не секрет, что с Дмитрием Анатольевичем у них есть определенный конфликт. Путин может не сдержать своего обещания и под давлением ситуации назначить премьером человека с более высоким рейтингом — в том числе Прохорова или Навального, я ничего не исключаю.

Назначение Володина в пару к Сергею Иванову было предсказуемым. Принцип управления Путина вообще — это феодальная или военная демократия. Он не сдает своих, что бы ни случилось. Есть Путин и его дружинники, остальных он презирает. А этих своих людей если и перемещает, то только по горизонтали.

Володин ослабляет "Единую Россию", частичный демонтаж которой уже начат. Сейчас это связано с тем, что начал работать предвыборный штаб Говорухина. Его главная проблема в том, что он, по отзывам очевидцев, действительно пытается что-то делать. Это ведет к тому, что Говорухин приезжает в "Единую Россию" и ведет там многочасовые совещания вместе со своей группой — тут я цитирую — "сивоусых меринов". Партийная работа парализована».

«На фоне столь масштабных назначений почти незамеченным осталось перемещение помощника президента Джахан Поллыевой в кресло руководителя думского аппарата, - отмечает обозреватель «Новой газеты» Андрей Колесников. - Здесь тоже чувствуется усталость материала – Джахан Реджеповна слишком долго сидела в Кремле, отчего от текстов речей глав государства перешла к написанию слов к песням. А руководителем аппарата правительства вместо Володина стал высококвалифицированный чиновник, специалист по протокольной работе Антон Вайно. Кстати, это человек с хорошей родословной: он внук первого секретаря ЦК Компартии Эстонской ССР Карла Вайно. И как только пустили эстонца в Белый дом? Недосмотрел Путин…»