Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Саратовской области Павла Ипатова, сообщает 24 марта РБК со ссылкой на пресс-службу Кремля.

В указе отмечается, что П.Ипатов ушел в отставку по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности руководителя субъекта РФ назначен председатель Саратовской областной думы Валерий Радаев.

РБК отмечает, что информация о грядущем увольнении П.Ипатова появилась еще в феврале 2012г. Саратовский губернатор неудачно выступил на селекторном совещании по вопросам эффективности органов власти в регионах, проведенном 10 января под председательством премьер-министра РФ Владимира Путина.

П.Ипатов объяснил неудачи в области управления в регионе происками оппозиции, однако В.Путин не поверил словам губернатора. "У вас реальные доходы населения снизились на 6,8% - это рекордный показатель по стране, где в целом доходы пусть и скромно, но растут", - подчеркнул глава правительства.

Информация об отставке губернатора на лентах информагентств появилась в тот момент, когда Павел Ипатов проводил очередное совещание правительства, на котором рассматривались вопросы весенне-полевых работ, защиты лесов от пожаров и выполнения областных целевых программ, пишет «Российская газета». Причем об отставке собравшимся чиновникам сообщил не глава региона, а депутат областной думы Александр Ландо, который попросил слова и вышел к трибуне.

После этого губернатор, никак не прокомментировав заявление Ландо, продолжил заседание правительства. Министр молодежной политики Степан Парфенов доложил об организации на территории региона студенческих строительных отрядов, вопросов к докладчику не было.

Затем губернатор поблагодарил присутствовавших за участие в заседании правительства и, сделав короткую паузу, добавил "и за работу".

- Что касается заявления Ландо, то когда такое решение состоится, вы узнаете о нем из федеральных СМИ, - заявил губернатор журналистам после окончания заседания. - Вышло? Я сейчас проводил заседание правительства, если вы говорите, вышло, значит вышло, и комментировать нечего…

Чуть позже глава региона добавил: "То, что произошло сегодня, это плановые действия, я не считал нужным говорить раньше, поскольку был связан словом".

Журналисты спросили губернатора, что он может пожелать новому руководителю  региона.

-  За семь лет правительством Саратовской области, которым я руководил, много сделало, но работы непочатый край, так что какие могут быть пожелания: работать эффективно на благо жителей Саратовской области, - сообщил Ипатов.

Так же экс-губернатор не стал говорить о своих дальнейших планах, заявив только, что есть уверенность: без работы он не останется.

Павел Ипатов стал пятым губернатором, лишившимся своего поста с прошедших в декабре выборов в Госдуму, пишет BFM.ru. До официального окончания своих полномочий в феврале ушел глава Приморья Сергей Дарькин.

В декабре 2011 года решение уйти принял губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев, в январе 2012 года — глава Архангельской области Илья Михальчук и губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко.

Эксперты в интервью BFM.ru указывали, что причинами отставки Позгалева, Михальчука, Бровко и Дарькина стали неудовлетворительные результаты «Единой России» на выборах в Госдуму, а также опасения низкого уровня поддержки кандидата в президенты Владимира Путина на выборах в марте (в случае с Дарькиным).

У Ипатова таких проблем не было. В декабре «Единая Россия» уверено победила на выборах с результатом 64,89% голосов, а в марте в Саратовской области за кандидата в президенты Путина проголосовали 70,64% избирателей региона. Таким образом, он стал первым губернатором, лишившимся своего поста раньше срока не из-за выборов.

Обращает на себя внимание и тот факт, что в день отставки Сергея Дарькина, 29 февраля, было сделано два знаковых заявления: пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сообщила, что «в ближайшем будущем других отставок не планируется», а премьер Путин сказал, что он «против» массовых чисток губернаторского корпуса.

Отставка Ипатова была одной из самых ожидаемых в губернаторском корпусе, но главе области удалось пережить на этом посту многих своих коллег, пишет «Газеты.Ru». Он стал первым в России назначенным губернатором, после того как осенью 2004 года президент Владимир Путин объявил об отмене прямых выборов глав регионов. В начале 2005 года истек срок известного своей харизмой и эксцентричными высказываниями Дмитрия Аяцкова. Вместо него полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко предложил Путину назначить не замеченного до этого в публичной политике директора Балаковской АЭС. Не имевшего никакого политического бэкграунда Ипатова, тем не менее, без проблем утвердила областная дума.

За время правления Ипатова регион не продемонстрировал феноменальных экономических показателей, но политическая жизнь в области протекала довольно бурно. Как отмечали эксперты и местные СМИ, у губернатора довольно быстро испортились отношения с самым влиятельным политиком региона, тогда секретарем генсовета «Единой России» и депутатом Госдумы от этой области Вячеславом Володиным.

Видимым подтверждением этому была регулярная публичная критика Ипатова со стороны регионального отделения «Единой России». Поводов для столкновений было много, в частности, вопрос о руководстве областной столицей.

В Саратове был введен институт сити-менеджера, но люди на этом посту менялись стремительно. Тем не менее в марте 2010 года Дмитрий Медведев переназначил саратовского губернатора на новый пятилетний срок. Однако региональные конфликты не прекратились и достигли апогея к февралю этого года, когда контролируемая «Единой Россией» Саратовская городская дума призвала руководство страны уволить губернатора

Еще минувшей осенью стало известно, что Ипатов может считаться самым непопулярным губернатором в России. Согласно данным закрытого опроса ФОМ, попавшего в распоряжение «Газеты.Ru», его деятельность не одобряли 64% жителей области, больше, чем какого-либо другого губернатора, одобряли же только 15% опрошенных. После того как в конце декабря Вячеслав Володин был назначен первым замруководителя администрации президента России и в этом качестве стал отвечать за подбор региональных руководителей, отставка Ипатова стала считаться делом решенным.

Оказавшись первым назначенным губернатором, Ипатов совсем немного не досидел и до возврата прямых губернаторских выборов: законопроект о соответствующей реформе Госдума по предложению президента должна принять в апреле — мае.

Представители системной оппозиции Саратовской области положительно оценили досрочную отставку главы региона Павла Ипатова, сообщает «Интерфакс». "Наша позиция общеизвестна, она озвучивалась неоднократно, еще когда два года назад Дмитрий Медведев предложил кандидатуру Ипатова на второй срок на рассмотрение областной думы. Мы тогда проголосовали против", - заявил агентству "Интерфакс-Поволжье" глава фракции КПРФ в региональном парламенте Сергей Афанасьев. "А сейчас ситуация, на мой взгляд, будет такая, что как обычно, кулуарным путем (президенту - ИФ) дадут трех претендентов. Скорее всего, новым главой региона будет Валерий Радаев", - сказал Афанасьев.

При этом он подчеркнул, что "с приходом нового губернатора проблем в области не убавится". "Без поддержки федерального центра, причем, серьезной поддержки, область будет продолжать падать в пропасть. Огромный госдолг - более 35 млрд рублей, да еще кредиты сумасшедшие", - отметил собеседник агентства. По прогнозу Афанасьева, без поддержки федерального центра Саратовская область "будет вынуждена серьезно, даже жестко секвестировать бюджет 2012 года".

Свое мнение по отставке Ипатова высказал и саратовский депутат Госдумы от ЛДПР Антон Ищенко. "Саратовское реготделение ЛДПР настаивает на отставке главы региона на протяжении последних двух лет. Причин тому несколько: еще во время первого срока П.Ипатова нарушились все возможные связи между региональной исполнительной и муниципальной властью, что самым негативным образом сказалось на жизни районов области", - заметил Ищенко. Кроме того, по его словам, "явно не на пользу региону пошел затяжной конфликт между губернатором и представительной властью областного центра". "Ипатов явно засиделся в своем кресле. Думаю, его отставка позволит наладить отношения между всеми участниками политического процесса в регионе", - резюмировал Ищенко.

Эксперты в комментариях «Коммерсанту» расценили отставку как ожидаемую. «Отставка Ипатова была ожидаемой. В последнее время его позиции на федеральном уровне ослабли, а у его противников, напротив, укрепились. В итоге ему не помогли даже неплохие результаты президентских и думских выборов»,— поясняет глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. По его мнению, новым губернатором региона, скорее всего, станет Валерий Радаев. «Как правило, на пост исполняющего обязанности губернатора назначается уже согласованная кандидатура. Мне кажется, что и в этот раз исключений не будет»,— считает эксперт.

Профессор МГУ Ростислав Туровский считает, что отставка господина Ипатова — это аппаратная победа заместителя руководителя администрации президента Вячеслава Володина, который давно лоббировал на этот пост кандидатуру господина Радаева. Однако ранее, до работы господина Володина в администрации президента, по словам эксперта, этого сделать не удавалось. «Ипатова держали в качестве противовеса Володину, чтобы не дать ему возможность укрепить свои позиции в регионе, коренным жителем которого он является»,— говорит эксперт.

"Развитие Саратовской области оставляет желать лучшего. Саратов в числе тех регионов, которому не везло с губернаторами достаточно долгое время, и есть много старых проблем. И Ипатов не убедил ни жителей Саратова, области, ни федеральный центр в своей способности эти проблемы решать. Уровень его популярности довольно низок в регионе. В общем, он был одним из губернаторов, отставка которых была вполне ожидаемой, тем более что недавно было некоторое количество скандалов, связанных с его конфликтами с местным отделением "Единой России", - сказал РИА Новости политолог Михаил Ремизов.

Он добавил, что отставка Ипатова также могла быть связана с конфликтной ситуацией с первым заместителем руководителя администрации президента РФ Вячеславом Володиным. "Поэтому, я думаю, что это можно рассматривать в контексте общего усиления аппаратных позиций нынешнего первого заместителя главы администрации президента", - сказал Ремизов.

С ним согласен и политолог Владимир Слатинов, по мнению которого, накануне принятия закона о выборности губернаторов происходит локальная чистка губернаторского корпуса. "Отставка Ипатова как раз является свидетельством этого. Сразу после выборов Ипатова, отставки которого ожидали еще до выборов, все-таки ушел", - отметил он.

По словам эксперта, вокруг закона о выборности губернаторов идет борьба, потому что он важнее, чем закон о партиях, потому что отмена назначаемости и введение выборности губернаторов - это действительно очень серьезная реформа, это стержень вертикали.

"С одной стороны, федеральная власть все-таки думает о его конфигурации, чтобы как-то сохранить влияние. С другой стороны, федеральная власть начала зачистку губернаторского корпуса от фигур, для нее неприемлемых для того, чтобы до введения в действие этого закона избавиться от тех фигур, которые Кремль считает по тем или иным причинам достойными выхода. Я не исключаю, что отставки продолжатся", - отметил Слатинов.

Политологи отмечают, что своего поста в ближайшее время может лишиться и губернатор Подмосковья Борис Громов, который либо будет досрочно отстранен от занимаемой должности, либо "досидит" до конца своего срока в мае, после чего в регионе пройдут выборы.