Совет Федерации 28 марта одобрил президентский закон, который упрощает порядок и существенно смягчает требования к регистрации партий. За документ проголосовали 124 сенатора, 6 - высказались против, 2 воздержались, сообщает ИТАР-ТАСС.
"Реализация положений федерального закона позволит привлечь более широкий круг граждан к участию в политической жизни общества, увеличит конкуренцию между политическими силами", - подчеркивается в заключении комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам.
Указав на то, что минимально возможное число членов партии снижается в восемь раз, в комитете отметили, что "столь радикальное снижение требований к минимальной численности членов политической партии создают условия для возникновения "микропартий", что, в конечном счете, может привести к "размытости" политической системы и невозможности учета мнений большого числа избирателей, голосующих за партии, не набирающие необходимого процента голосов для участия в распределении мандатов", пишет «Финмаркет».
Помимо этого, большое количество политических партий, лишь формально присутствующих в политической системе, может вводить в заблуждение избирателей, которые не смогут определить партии, выражающие их интересы, считают в профильном комитете.
"Подобная степень либерализации порядка формирования политической партии в нашей федеративной, многонациональной и многоконфессиональной стране усиливает риски появления партий фактически с национальной или конфессиональной (религиозной) направленностью, что может привести к усилению сепаратизма и национализма", - полагают в комитете.
"В вопросе приостановления государственной регистрации политической партии используется довольно сложная по конструкции отсылочная норма, согласно которой основания для приостановления регистрации совпадают с некоторыми основаниями для отказа в госрегистрации партии", - говорится в заключении.
Согласно заключению, законом также не прописаны возможность и процедура обжалования в суд решения о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
Зарегистрированные по новому закону партии смогут принять участие в осенней избирательной кампании, которая пройдет примерно в десяти регионах, отмечает РАПСИ.
Закон также вводит гибкий процесс регистрации партий в Минюсте при подаче необходимых документов и устранения небольших ошибок - партиям не сразу отказывается в регистрации, а предоставляется трехмесячный срок на исправление недочетов в документах.
Устанавливается, что в случае выявления недочетов ведомство будет оказывать поддержку и консультации претендентам для более успешного прохождения регистрации.
Кроме того, отменяются требования к минимальной численности членов партии в ее региональных отделениях, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов федерации. Эти требования могут быть определены уставом политической партии. С учетом этих изменений партия не может быть ликвидирована в связи с недостаточной численностью членов в ее региональных отделениях.
Также закон предусматривает, что политическая партия, которая не принимает в течение семи лет подряд участия в выборах, подлежит ликвидации. Действующее законодательство предписывает это делать через пять лет неучастия в выборах.
Как напоминает РБК, что после декабрьского заявления президента РФ Д. Медведева о демократизации политической системы Минюст принял решение отозвать из Верховного суда заявление о ликвидации Республиканской партии России (ее возглавляет Владимир Рыжков), однако признал законным отказ в регистрации ПАРНАСа.
Законопроект в нынешнем виде вызвал резкую критику оппозиционных партий. Так, председатель "Яблока" Сергей Митрохин полагает, что новый закон будет отвечать интересам только партии "Единая Россия". "Это попытка сохранить монополию власти", - уверен политик. По его мнению, ситуацию можно исправить, если вернуться к практике создания на выборах избирательных блоков. "Если не будет снят запрет на создание блоков, у нас за бортом окажется еще больше партий, чем на выборах в 1995г.", - заключил С.Митрохин.
Вместе с тем в Минюст поступили еще три заявки на регистрацию новых партий, и их общее число достигло 85, пишет «Коммерсант». За это время до ведомства дошли заявки Либертарианской партии и двух партий под названием «Против всех» (имена создателей Минюст не сообщает). Формально закону «О политических партиях» использование названия «Против всех» не противоречит: сейчас в наименовании партии нельзя использовать названия органов государственной власти и местного самоуправления, имя или фамилию гражданина, название не должно оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства, а также повторять название действующей партии или партии, ликвидированной за экстремизм.
Напомним, что Госдума (голосами «Единой России» и ЛДПР) исключила графу «против всех кандидатов» на выборах всех уровней в 2006 году, объяснив это повышением «сознания и активности избирателей, ответственности кандидатов и партий». К этому времени кандидат «против всех» набирал больше голосов, чем реальные кандидаты. Так, на выборах в Госдуму 2003 года против всех проголосовали 4,7% избирателей, а на президентских выборах — 3,45%. А, например, на выборах губернатора Волгоградской области в 2004 году против всех голосовали 12,98% избирателей, в Брянской области — 20,57%.
После этого представители оппозиции безуспешно предлагали вернуть голосование против всех.
Раньше всех созданием новой партии на Урале озадачились покинувший «Правое дело» Александр Рявкин и известный политтехнолог Антон Баков, пишет «Новый регион». 28 февраля в Москве в Министерство юстиции были поданы документы на регистрацию партии «Гражданская сила». Александр Рявкин станет председателем ее федерального политсовета, должность же председателя высшего совета партии предложена известному адвокату Михаилу Барщевскому. Партия с названием «Гражданская сила» в России уже существовала, в 2008 году она вошла в состав «Правого дела». По мнению Александра Рявкина, новая-старая «Гражданская сила» станет конкурентом создаваемой сейчас партии Михаила Прохорова. Как уверяет бывший «праводел», «ГС» и партия Прохорова станут единственными силами на правом фланге.
Что касается Антона Бакова, то он еще в январе 2012 года заявил о намерении создать Монархическую партию. Учредительный съезд Баков намерен провести в начале апреля. Бакова уже приглашали на встречу в администрацию президента, а 2 апреля политтехнолог встретится с президентом Медведевым, который решил пообщаться с лидерами новых партий. Также на эту встречу приглашен и Александр Рявкин.
Кроме того, на этой неделе в Свердловской области было создано региональное отделение движения «В защиту человека труда». Его лидером стал прославившийся после «прямой линии» с премьер-министром РФ Владимиром Путиным рабочий Уралвагонзавода Игорь Холманских. По словам сопредседателя межрегионального движения «В защиту человека труда», депутата Заксобрания Евгения Артюха, за весну и лето организация создаст свои отделения во всех регионах УрФО и Пермском крае и в других субъектах. К осени «защитники» рассчитывают получить регистрацию в Минюсте уже как партия и принять участие в региональных и местных выборах в октябре.
Сам Евгений Артюх на Урале занимается созданием, опять же, новой-старой партии «Российские пенсионеры». Ее учредительный съезд пройдет в Москве 7 апреля, на встрече с Медведевым «РП» будет представлять руководитель федеральной структуры, депутат Госдумы, член фракции «Справедливая Россия» Игорь Зотов.
Не останутся в стороне от партийного строительства и уральские казаки. По словам атамана некоммерческого партнерства «Уральское казачество» Геннадия Ковалева, 26 марта была создана инициативная группа по созданию Казачьей политической партии. Сейчас уральские казаки ведут переговоры с казаками из других регионов. Среди своих целей КПП называет «возврат казачьих земель и собственности, признание геноцида казачества на государственном уровне, активное участие в политической жизни страны».
Сейчас в России официально зарегистрировано семь партий. Это «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России». Не зарегистрированы, но называют себя партиями «ПАРНАС» (Партия народной свободы), «Другая Россия». Кстати, лидер последней, Эдуард Лимонов сегодня заявил, что не намерен участвовать в «политическом сатанизме» и «Халуине» – так он назвал процесс упрощения регистрации партий. «Это политическое мошенничество, производимое с особой издевательской наглостью и имеет целью уничтожение оппозиции в России, – написал Лимонов в своем блоге (орфография и пунктуация сохранены) – Наверное ясно, что я и мои сторонники, мои сторонники и я, в сатанинском Халуине участвовать не намерены. Мы потребуем вот чего. В декабре 2010 года партия «Другая Россия» сдала полный комплект документов в Министерство юстиции Российской Федерации. В январе 2011 года Министерство Юстиции <…> отказалось регистрировать Партию «Другая Россия» <…> За прошедший год никаких изменений в структуре нашей партии и в ее личном составе не произошло. Мы потребуем зарегистрировать партию на основании имеющихся в министерстве Юстиции документов».
В числе желающих получить регистрацию встречаются организации с такими оригинальными названиями, как "Пираццкая партия России" (орфография сохранена), "Клуб Друзей Русского Народа", "Субтропическая Россия", "Партия Социальных Сетей", и даже "Политическая партия "Без названия", отмечает РИА Новости.
Часть партий решили сделать упор на человеческие качества и нравственные ориентиры. Сразу две организации претендуют на то, чтобы объединить добрых людей: "Всероссийская политическая партия "Добрые Люди России" и "Политическая партия социальной справедливости "Добрые Люди России". Еще одна организация назвала себя "Партия любви". Получить регистрацию намерены также "Всероссийская политическая партия "ЧЕСТНО" и "Общероссийская политическая партия "ВОЛЯ".
Самыми длинными названиями отличились "Политическая партия "Народная Консолидация непартийных общественных организаций и политических партий, которым отказано в регистрации "Мы, Русский Народ" и "Политическая партия "Народная, Казачья Консолидация противодействия чиновникам, нарушающим законы, Конституцию и природные права Казаков на самоорганизацию и самоуправление "Союз Казачьих Формирований Российской Федерации".
Ожидают регистрации также "Партия конституционного права гражданина России", "Российская партия десяти заповедей" и "Жилищно-коммунальная партия Российской Федерации".
В большинстве названий подавших документы в Минюст организаций встречаются различные определения нашей страны: "Родная Россия", "Наша Родина", "Свободная Россия", "Новая Россия".
Получить регистрацию надеются также партии "Родина: здравый смысл", "Народная партия России", "Народное движение "Святая Русь", "Политическая партия "За Нашу Родину", "Российская политическая партия "Родная партия", "Партия возрождения национально-социальной справедливости в России", "Политическая партия Национального единства "Русь".
Ряд организаций выбрали для наименований принцип принадлежности к той или иной группе. Среди них "Казачья Партия", "Политическая партия Пенсионеров - Представителей Семей Народа России "Единое Отечество", политическая партия "Всемирное Братство Казачьего и Офицерского Спецназа", "Партия любителей пива", "Партия горожан", "Деревенская партия", "Российская партия ученых", "Народная Корпорация адвокатов и правозащитников Конституции РФ "За право народа".
Политическая партия "Защитники отечества" и "Народная партия "За женщин России" также хотят зарегистрироваться.
Документы для регистрации подали и ряд "зеленых" партий. Среди них - организация бывшего замглавы Росприроднадзора и экс-префекта Северного административного округа Москвы Олега Митволя "Альянс зеленых - народная партия", съезд которой должен пройти 24 апреля в подмосковном Можайске.
В Минюсте также находятся документы "Экологической партии" и "Российской Демократической партии "Зеленые".
Ряд организаций оказались приверженцами советской риторики и социализма.
Получить регистрацию надеются "Социалистическая народная партия "Народ", "Российский Объединенный Трудовой Фронт", "Социал-демократическая партия России", "Социалистическая партия России", "Социалистическая партия Российской Федерации", "Коммунистическая Партия за Социальную Справедливость", "Российская социал-демократическая рабоче-крестьянская партия", "Трудовая партия России".
Помимо этого, желание зарегистрироваться изъявили "Социальная партия России" и "Политическая партия "Социальной Защиты".
Создавать партии планируют и представители националистических организаций. Лидер Русского общественного движения Константин Крылов рассказал РИА Новости, что на этой неделе документы в Минюст подаст "Национально-демократическая партия", оргкомитет которой возглавил он сам, а исполнительный комитет - известный националист Владимир Тор.
Экс-лидеры запрещенного "Славянского союза" и Движения против нелегальной иммиграции Дмитрий Демушкин и Александр Белов не будут участвовать в создании НДП, а будут создавать отдельную партию, отметил собеседник агентства.
"У них другой проект. Демушкин уже объявил о том, что он намерен объединять в своем партийном проекте людей, которые являются не просто националистами, но гораздо более правыми по своим взглядам. Мы являемся национал-демократами. У нас достаточно четкая демократическая повестка", - сказал Крылов.
Как сообщил РИА Новости Демушкин, в настоящий момент ведется работа по слиянию двух националистических движений - "Славянского союза" и ДПНИ, документы на регистрацию будут поданы не раньше, чем через три месяца.
По его словам, вопрос о названии партии поставлен на голосование в интернете. Организация, по его словам, будет насчитывать около 20 тысяч человек.