Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   

Госдума рассмотрит законопроект об увеличении штрафов за нарушения в ходе митингов


Версия для печати 

Председатель думского комитета по противодействию преступности и коррупции от «Единой России» Ирина Яровая потребовала ужесточить наказания за нарушения на митингах, сообщает 11 мая АПН Северо-Запад. В частности, штраф за нарушения (или за то что власти сочтут нарушением) планируется увеличить в 750 раз и довести до 1,5 миллионов рублей.

Еще минувшей зимой власти различных уровней стали говорить, что надо бы ужесточить правила проведения митингов и ответственность за несогласованные акции, пишет «Российская газета». Это объяснимо - в разных регионах такие мероприятия нередко заканчивались вандализмом - в виде испорченного внешнего вида скверов и улиц, сломанных скамеек и свернутых фонарей. А еще предлагается ввести штраф в размере 1 миллиона за принуждение к участию в митингах. На ту же сумму предложено наказывать за нарушение порядка организации собрания, демонстрации или шествия, а также зачинщиков потасовок. Еще как наказание предусмотрены обязательные работы на срок 20-200 часов с отбыванием не более четырех часов в сутки. Беспорядки, которые произошли 6 мая на шествии к Болотной площади, показали, что необходимо усилить ответственность за проведение массовых акций.

После «Марша миллионов» 6 мая в Москве, на котором произошли столкновения полиции и протестующих, были задержаны более 400 человек, Александр Сидякин свой законопроект отозвал и предложил новые, более жесткие, поправки, пишет BFM.ru. Теперь он настаивает на введении максимального штрафа в 1,5 млн рублей, а срок общественных работ требует продлить до 240 часов.

«Я предложил кардинально увеличить штрафы и пересмотреть порядок исполнения наказания в виде общественных работ. Пересмотр верхнего предела [наказания] был обусловлен теми выступлениями, которые мы видели в последнее время. Майские события радикализировали происходящее. Те, кто ранее выходил с протестами, делали это мирно, без ущерба городскому хозяйству, без ущерба, вреда здоровью граждан. 6 мая пролилась кровь, был нанесен ущерб, в том числе муниципалитету», — говорит Сидякин.

Под ущербом городскому хозяйству он подразумевает поврежденный асфальт и вытоптанные клумбы.

«В ходе таких мероприятий город несет ущерб. Не только Москва. В Астрахани тоже были сломаны фонарные столбы, скамейки, клумбы, — говорит он BFM.ru. — Штраф должен нести две функции: компенсаторную и превентивную. Ни одной из этих функций действующий штраф в 2 тысячи рублей не выполняет. А оппозиционеры в итоге отправляются в административный арест за неповиновение сотрудникам полиции [19.3 КоАП, предусматривает арест на 15 суток], что героизирует их образ. Неповиновения сотрудникам полиции зачастую нет, есть просто нарушения при проведении массовых мероприятий. Я считаю, надо рассматривать все дела [по митингам] только по новой форме, то есть штрафовать и привлекать к общественным работам».

Добавим, это не первая попытка Сидякина изменить КоАП. Так, 2 марта в Госдуму группа депутатов, среди которых был и Александр Сидякин, внесли на рассмотрение законопроект, направленный на усиление ответственности «за оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики». Законопроект появился после того, как 21 февраля в Храме Христа Спасителя участницы группы Pussy Riot провели панк-молебен.

Оппозиция в Госдуме не поддержит внесенный депутатами от "Единой России" законопроект об увеличении до 1,5 млн рублей штрафов за нарушения на митингах, в то время как в парламентском большинстве полагают, что поправки могут быть позитивно встречены "теми, кто страдает" от митинговой активности. Первое чтение этой резонансной инициативы может состояться уже 18 мая, сообщает ИТАР-ТАСС.

"ЛДПР не поддержит проект закона", - заявил сегодня ИТАР-ТАСС вице-спикер от либерал-демократов Игорь Лебедев. "Эта мера избыточна. Действующее законодательство полностью регулирует все правила проведения митингов, в том числе и нормы о численности, а также нарушениях", - считает он.

По мнению политика, "такая величина штрафа непомерна". "Очевидно, что проект закона написан по следам событий 6 мая. Но на такие шаги законодателям идти не стоит в условиях нашей и так хрупкой демократии", - сказал он.

Со своей стороны, зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев /КПРФ/ подтвердил ИТАР-ТАСС, что коммунисты "относятся крайне отрицательно к любому усилению репрессий по отношению к участникам демонстраций". Депутат напомнил, что право на собрания гарантировано Конституцией РФ и "какие-либо ограничения должны быть минимальны".

"Такой "драконовский" законопроект мы поддерживать не будем", - подчеркнул он. При этом политик признал, что парламентская оппозиция едва ли сможет воспрепятствовать прохождению данного законопроекта. "Но поднять общественность, предложить поправки мы можем, потому что / принятие такого закона/ недопустимо", - добавил он.

Справороссы также настроены "жестко против этой инициативы", сообщил ИТАР-ТАСС замруководителя фракции Геннадий Гудков. "В отличие от "Единой России" и ОНФ "Справедливая Россия" дураков не держит, если они хотят запретить митинги и шествия, то надо об этом прямо говорить, а не отрезать хвост собаке по частям", - добавил он.

По мнению парламентария, "принятие этой инициативы приведет лишь к радикализации протестного движения". "Сегодня нельзя не замечать протестов, недовольство масс может закончиться общим социальным взрывом, войной, к чему, по-видимому, и стремятся "фронтовики", - опасается он. - Власть должна идти на диалог с обществом, не допускать усиления напряжения".

Против законопроекта высказался оппозиционер Борис Немцов, назвавший его антиконституционным, передает «Интерфакс». "Он (Александр Сидякин) должен понимать, что он хочет обанкротить всех людей, не согласных с властью. У него цель - обанкротить, лишить квартиры, имущества. Путь верный - северокорейский, путь Лукашенко. Все понятно", - заявил один из лидеров незарегистрированной Партии народной свободы (ПАРНАС).

Отметим, что в конце апреля мнением о наказаниях за нарушения на митингах поделился президент России Дмитрий Медведев. По его мнению, диапазон мер ответственности необходимо расширить.

"Диапазон мер ответственности должен быть гораздо более богатым с тем, чтобы и меры ответственности применять, и в то же время чтобы они не выглядели запредельно жестокими или несоразмерными тяжести совершенного административного проступка", - заявил Медведев.

При этом президент призвал посмотреть, как работают административные полицейские структуры в других странах в ходе таких акций. Он обратил внимание на то, что "во многих странах применяются и административные задержания". "Я не ради того, чтобы переводить стрелки из России в другом направлении, но давайте посмотрим, как работают соответствующие административные и полицейские структуры, например, в рамках известной активности, связанной с захватом Уолл-стрит и так далее. Я просто к тому, что палитра мер юридического реагирования на соответствующие действия должна быть богаче", - заявил тогда глава государства.

Между тем глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов сегодня высказал сомнения в необходимости радикального увеличения штрафов за нарушения на митингах без либерализации законодательства о массовых акциях.

"В поручении, которое дал Дмитрий Медведев за несколько часов до истечения президентских полномочий, сказано - подготовить предложения по внесению изменений в законодательство о митингах и собраниях и в КоАП в целях укрепления гарантий прав и свобод человека", - заявил Федотов "Интерфаксу" в пятницу.

По его словам, пока прозвучавшие предложения об ужесточении штрафов "нацелены на то, чтобы не укрепить гарантии прав человека и гражданина, а на то, чтобы пополнить региональные бюджеты".

Предложения об увеличении штрафов раскритиковали и в Общественной палате. "Инициатива господина Сидякина - это абсурд. Ни к чему, кроме радикализации протестной среды и произвола, она не приведет", - заявила председатель комиссии ОП по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева.

В Совете Федерации считают, что закон, резко повышающий штрафы за беспорядки в ходе проведения митингов, нужно принимать как можно скорее. "Этот закон нужен, и чем быстрее он будет принят, тем лучше", - полагает заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Валерий Шнякин. Так он прокомментировал РБК внесенный в Госдуму депутатом от "Единой России" Александром Сидякиным законопроект, согласно которому штраф за беспорядки в ходе проведения митингов увеличится до 1,5 млн руб.

По мнению В.Шнякина, резкое увеличение штрафов "будет способствовать обеспечению безопасности участников уличных акций по обе стороны баррикад". Сенатор напомнил, что в ходе последних уличных акций есть пострадавшие с обеих сторон, в том числе, как утверждается, беременная женщина, а также представители правоохранительных органов. "В ходе проведения таких мероприятий нельзя допускать конфликтных ситуаций, нанесения увечий. Последние уличные акции в Москве свидетельствуют об эскалации насилия, динамика событий развивается, к сожалению, не в лучшую сторону. Предусмотренный действующим законодательством штраф в 1 тыс. руб. - это совершенно недостаточная сумма", - заявил сенатор.

Сенатор Руслан Гаттаров также поддерживает законопроект о повышении штрафов за противоправные уличные акции. По его мнению, новый закон о нарушениях на митингах заставит оппозиционеров задуматься, стоит ли совершать противоправные действия, сообщает пресс-служба "Единой России". По мнению сенатора, штраф в полтора миллиона рублей - это "адекватная для Москвы цифра, которая может заставить людей задуматься, стоит ли нарушать закон.

По его словам, от несанкционированных действий на митингах государство несет большие экономические потери. "Страдают и сами граждане. Кто-то опаздывает на встречу, кто-то на работу. Конечно, все это должно как-то компенсироваться", - добавил Р.Гаттаров.

"Новый закон должен будет предостерегать нарушителей. Необходимо будет посмотреть после принятия его правоприменительную практику. Если оппозиция будет продолжать проводить несанкционированные акции, надо будет закон дорабатывать. Любые противозаконные действия на улице должны наказываться", - заключил он.

Увеличение в десятки раз штрафов за незаконные деяния в ходе организации и проведения массовых акций, предусмотренное внесенным в Госдуму законопроектом, по сравнению с законами Великобритании, Германии, Швейцарии, Польши еще очень скромная мера, сказал газете ВЗГЛЯД первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин.

«Те штрафные санкции, которые предусматривает этот законопроект, на самом деле, еще скромные по сравнению с теми, которые предусматриваются законодательством Великобритании, Германии, Швейцарии, Польши. Так что, я считаю, что этот законопроект внесен своевременно. Нижний предел штрафов остается прежний, а верхний поднят и поднят значительно. Для тех партий или движений, которые впервые допускают нарушения, суд может установить и прежний размер штрафов, хотя он серьезно смахивает на издевательство над властями. По сравнению с теми затратами, которые несет власть на организацию и обеспечение безопасности, это сущие пустяки», - сказал Торшин.

По его мнению, это изменение законодательства относится ко всем без исключения партиям и движениям, которые проводят митинги.

«Что «Единую Россию» не штрафовали? Да  и они точно также заплатили минимальный штраф за превышение численности и разошлись довольные. Казалось бы, какая разница, что превысили? Но дело в том, что если в заявке условно дается 5 тысяч человек, то значит - и расчет полиции и расчет коммунальных служб будет исходить из 5 тысяч человек. Но когда появляется в два раза больше людей, кто в этом случае будет отвечать за безопасность? Что такое людская давка, наверное, многие знают. Кто будет нести за это ответственность?», - задался вопросом Торшин.

Он отметил, что «это никак не умаляет свободу шествий и собраний, поскольку свобода реальна только тогда, когда она безопасна». «Свобода без безопасности – это насмешка над свободой. Это авантюризм чистой воды, авантюризм в отношении людей, которые с благими намерениями выходят на улицы для выражения своей позиции. Что получится тогда, когда выделенных на обеспечение именно этой свободы средств будет недостаточно? Организаторы должны реально планировать и отвечать. Когда будут штрафные санкции, как эти, то они 20 раз еще подумают. В конечном счете, большое скопление людей – это всегда опасно», - сказал Торшин.

Спикер добавил, что надо ввести еще кое-какие санкции. «Они опять же в русле демократических тенденций, которые существуют в Европе, в частности в Польше. Там категорически запрещено появляться на мероприятиях людям в масках, людям, скрывающим свое лицо. Организаторы любой акции всегда говорят, что они мирные, белые и пушистые, но даже в интернете огромное количество роликов, где люди бросают камни в полицию, отнимают шлемы. У них почти у всех закрыты лица. Я думаю, если человек появился в маске, то это прямой повод для задержания», - отметил Торшин.

У законопроекта есть очень серьезные основания для того, чтобы он прошел голосование в Госдуме, считает ведущий эксперт Центра политических технологий Павел Салин.

«Совершенно ясно, что это не частная инициатива какого-то единоросса - это позиция власти», - заявил он «Актуальным комментариям».

По его мнению, власть выбрала так называемый «сингапурский вариант», когда политическая жизнь страны жестко контролируется, но делается это с помощью экономических, а не политических рычагов. «В Сингапуре очень широко распространены иски о диффамации - если оппозиционный деятель делает какое-то неосторожное заявление, его заваливают гражданскими исками и он де факто становится банкротом, но заявить, что его преследуют по политическим мотивам, он не может», - пояснил эксперт.

В России же, по его мнению, речь идет о несколько измененном сингапурском варианте.

«Раньше организаторы митингов отделывались плёвыми штрафами в тысячу – две тысячи рублей. Эта сумма по московским и даже по провинциальным меркам является шуткой. Если же на организаторов митинга наложат штраф в полтора миллиона рублей, то им придется либо стать банкротами (потому что один-два таких штрафа и все наши оппозиционные лидеры, даже имеющие какой-то финансовый жирок, разорятся), либо, если они будут каждый месяц отстегивать по полтора миллиона, встанет вопрос об источниках финансирования, и в таком случае на свет может появиться очень любопытная информация», - отметил Салин.

По его наблюдениям, лидеры оппозиции реагируют на это очень настороженно, потому что понимают все неприятности, которые им светят. Салину понятна их позиция, когда они говорят: «Нам проще отсидеть пятнадцать суток, чем заплатить полтора миллиона».

Собеседник АК прогнозирует, что между властью и оппозицией будет идти тонкая игра. «Этот законопроект – это ответ на события 6 мая, когда оппозиция повысила ставки в борьбе и фактически совершила провокацию, попытавшись изменить согласованный маршрут мероприятия и применить холодное оружие против милиционера», - указал политолог.

Политологи разошлись в оценке законопроекта, предлагающего повысить штраф за нарушения на митингах до 1,5 миллиона рублей: по мнению одних, это ограничит конституционные права граждан на свободу собраний, другие полагают, что законопроект адекватен и призван поднять законодательство на более высокий уровень.

"Закон совершенно адекватен. Он просто необходим", - сказал РИА Новости политолог Алексей Мухин.

В то же время он назвал не вполне адекватной сумму штрафа в 1,5 миллиона рублей, предположив, что она помножена на эмоциональное состояние, в котором пребывают депутаты после беспорядков 6 мая.

По словам Мухина, законопроект вполне соответствует европейскому и американскому строгому административному законодательству о нарушениях на митингах.

Политолог Михаил Виноградов придерживается противоположной точки зрения: по его мнению, принятие подобного закона направлено на то, чтобы вывести из-под ответственности правоохранительные органы, которые подчас совершают на митингах противоправные действия.

"Это шаг такой репрессивный... Этот закон может стать ограничением конституционного права граждан на свободу собраний", - убежден Виноградов.

Он отметил, что судебные решения сейчас воспринимаются как политизированные и принятие подобного законопроекта способно лишь усугубить эту ситуацию.

Политолог Дмитрий Орлов полагает, что принятие подобного закона не приведет к снижению протестной активности, а сделает оппозиционные акции более организованными.

"Безусловно, отвечать будут, как и сегодня, организаторы, а не участники... Формат акций, их продолжительность, количество участников, время проведения будут выдержаны более четко, потому что 1,5 миллиона рублей - это большая сумма даже для состоятельных людей", - сказал Орлов РИА Новости.

По словам политолога Станислава Белковского, инициатива "Единой России" может привести к радикализации протестных настроений.

"Предложение "Единой России" приведет к тому, что люди будут еще более раздражены в отношении партии власти, и все это приведет к радикализации протеста", - сказал Белковский РИА Новости.

По его мнению, "Единая Россия" вместо того, чтобы выстраивать нормальный формат диалога с гражданским обществом, решила противопоставить себя ему, "создать новые форматы для системного противостояния в российском обществе".

Он также добавил, что митинги вопреки мнениям, которые распространяются в правящей элите, проводятся не на деньги какого-то определенного заказчика. "Митинги финансируют сами участники, причем здесь денежный фактор не играет решающей роли, люди выходят высказывать свое мнение", - отметил эксперт.




  • Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
  • Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
  • Пустое место как источник международной напряженности
  • «Антипиратский закон» принят в окончательном варианте
  • Отставка Якунина: А был ли хакер?


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .