Вчера Государственная Дума Российской Федерации приняла во втором чтении законопроект "Об образовании в Российской Федерации". После первого чтения к документу было подготовлено более 1679 поправок, из которых 575 были одобрены Комитетом Госдумы по образованию.

Согласно законопроекту, сообщает РБК, право осуществлять образовательную деятельность получили научные учреждения и коммерческие организации. Вопреки опасениям многих, школьная форма будет вводиться только по усмотрению администрации образовательного учреждения.

Особый статус теперь должны получить МГУ им.Ломоносова и СПбГУ: их деятельность регулируется отдельными федеральными законами. В качестве ведущих классических вузов России МГУ и СПбГУ получают право разрабатывать особые образовательные стандарты по всем уровням образования.

Предлагается модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Вводится образовательная программа среднего профессионального образования - подготовка квалифицированных рабочих. Среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ: подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и подготовка специалистов среднего звена. Новый законопроект накладывает на правительство обязательство ежегодно представлять парламенту доклад о реализации политики в сфере образования.
Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Николай Булаев на сайте фракции прокомментировал вынесенный на второе чтение проект Федерального закона «Об образовании».

«Законопроект, подготовленный ко второму чтению, серьезно отличается от того, что был в первом чтении, - рассказал, в частности, Булаев. – И причина не в том, что законопроект был сырой, а причина в том, что к образованию внимание есть у всех – и у тех, кто работает в этой сфере, и у тех, кто не работает, потому что все наши дети учатся в школах. Хотелось бы отдельно выделить несколько позиций. В проекте появились вещи, которых не было в первом чтении. Во-первых, зарплаты работающих в системе образования – есть поправка, которая предусматривает, что зарплата учителей, работающих в школе, не может быть ниже средней по экономике. Эта поправка была фракционной, и я надеюсь, Дума ее поддержит. Есть поправки, которые вызывали очень бурное обсуждение - и вариант, в котором они приняты, на мой взгляд, соответствует нормам закона, который действует. Это касается реорганизации школ – и в первую очередь, реорганизации сельских школ. Реорганизацию следует проводить с учетом двух обстоятельств: во-первых, должна быть комиссия, которая просчитает все социально-экономические последствия такой реорганизации, а что касается сельских школ, то есть норма, которая обязывает учитывать мнение жителей».

Также Булаев отметил, что в законе появились очень важные нормы, определяющие статус студенческого самоуправления, студенческим советам, профсоюзным организациям даны очень широкие права при определении размеров стипендий, при определении платы за общежитие, эти нормы делают законопроект очень важным социальным документом и то количество поправок, которое было в него внесено, говорит о том, что над ним работали профессионалы.

«Истина рождается в споре – спор был долгим в первом чтении, спор будет и во втором, - считает Булаев. – Но главное, чтобы получился документ, который абсолютно точно работает на развитие системы образования. Я в этом уверен, потому что читал этот закон не один раз. Этот закон работает на развитие как системы общего образования, так и системы высшего образования. Особо хочу подчеркнуть: сплетни вокруг нового закона, что он будто вводит платное образование – конечно, сплетни. Есть статья 43 Конституции и есть статья 5 этого закона, где четко и ясно, черным по белому записано, что у нас дошкольное и общее образование – бесплатные и доступные, а высшее образование – бесплатное на конкурсной основе. Я надеюсь, что после того, как закон будет принят, у всех будет возможность почитать пятую статью: ни о какой платности за уроки в школе в законе речи не идет и не может идти, потому что эта норма противоречила бы Конституции Российской Федерации».

Обозреватель РИА Новости Сергей Петухов считает, что все, кто боялся или, наоборот, ждал революции за партой и в студенческой аудитории, могут расслабиться. «В таких случаях, говорят: гора родила мышь. Правда, мышка оказалась шустрой: она прогрызла в системе образования дырку, через которую бесплатные образовательные услуги можно будет потихоньку перетаскивать в разряд платных, а учителя через эту же дыру побегут за более высоким заработком в те регионы, где за одни те же уроки платить станут в разы больше».

«После второго чтения критерием образованности в России по-прежнему остаются результаты ЕГЭ, но действительны они будут не два, а 4 года. Изучение школьниками основ религиозных культур и светской этики станет обязательным, а школьная форма, напротив, необязательной, ее введение законопроект оставляет на усмотрение школ. Проще говоря, борьбу с хиджабами чиновники Минобрнауки переложили на директоров школ. Гимназии, лицеи, физматшколы при ведущих университетах не будут ликвидированы, как многие опасались. В новом законе для них даже придумали специальное: "нетиповые образовательные организации" для "выявления, поддержки и сопровождения граждан, проявивших выдающиеся способности". Особо одаренных граждан РФ будут послать на учебу за рубеж за счет средств федерального бюджета, что особенно забавно. Самых умных будут высылать из страны за казенный счет, чтобы они, наверное, не портили общий уровень отечественного образования», - иронизирует обозреватель.

Газета «КоммерсантЪ

Однако вчера ни одна поправка, предложенная коммунистами и справедливороссами, так и не была принята. Большая часть заседания была занята диалогом между депутатом от КПРФ Олегом Смолиным и главой комитета по образованию единороссом Александром Дегтяревым. Первый монотонно зачитывал свои поправки, второй так же спокойно предлагал их отклонить, что и делало думское большинство. "Коллеги, давайте не будем устраивать ритуальные танцы,— не выдержал депутат от ЛДПР Владимир Овсянников.— Понятно же, что не пройдут эти поправки. Давайте выберем наиболее важные и проголосуем, а политические высказывания перенесем на другие дни". Тем не менее обсуждение продолжилось. В какой-то момент спикер Сергей Нарышкин сократил время представления поправки с трех минут до двух, однако это мало помогло — депутаты приняли законопроект только к восьми часам вечера.

«Церковный вестник» обращает особое внимание на то, что религиозному образованию посвящена статья 87 законопроекта под названием "Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации. Особенности получения теологического и религиозного образования". В данной статье закрепляется возможность включать в основные образовательные программы учебные курсы, "направленные на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, нравственных принципах, исторических и культурных традициях мировой религиии (мировых религий)" (ч. 1 ст. 87).

В ст. 87 законопроекта устанавливается требование проводить экспертизы примерных основных образовательных программ в части учебных курсов по изучению основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации. Экспертизу должна осуществлять централизованная религиозная организация на предмет соответствия содержания этих курсов вероучению и традициям данной религиозной организации.

Централизованные религиозные организации должны привлекаться к учебно-методическому обеспечению курсов по изучению основ духовно-нравственной культуры, а также курсов, предметов и дисциплин в области теологии. Ряд положений статьи касается частных образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, а также духовных образовательных организаций. Важно подчеркнуть, что они вправе устанавливать дополнительные условия приема учащихся, основания их отчисления и т.д., которые следуют из внутренних установлений тех религиозных организаций, в ведении каковых данные образовательные организации находятся.